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各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省旅游局《关于开展江苏省旅游区(点)质量等级评定的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。
2000年9月19日
关于开展江苏省旅游区(点)质量等级评定的意见
根据国家旅游局《关于全面开展旅游区(点)质量等级评定工作的通知》(旅计财发[2000]125号)精神和国家质量技术监督局《旅游区(点)质量等级划分与评定》(GB／T17775－1999)标准，我省拟从今年9月开始，全面启动旅游区(点)质量等级评定工作。现就这项工作提出如下意见：
一、评定范围
旅游区(点)是指经县级以上(含县级)行政管理部门批准成立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。包括旅游景区景点、主题公园、游乐园、度假区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、动物园、植物园、文博院馆、美术馆等。景中景、园中园不进行单独评定。
我省旅游区(点)质量等级评定范围为全省正式开业接待海内外旅游者1年以上的旅游区(点)。
二、原则与标准
(一)评定原则
1．政府主导。我省旅游区(点)种类多、数量大、差异明显，涉及到多个部门和行业，各地要充分发挥政府主导型旅游发展战略的优势，借助创建“中国优秀旅游城市”和大旅游发展的成功经验，调动各方面的积极性，扎扎实实把这项工作做好。
2．自愿申报。积极开展旅游区(点)质量等级评定，是我国市场经济发展和国际标准化建设，特别是服务标准化建设提出的客观要求。在评定工作中，应通过政策导向、舆论导向和市场导向，积极加以引导，不搞强迫命令，由旅游区(点)自主决定是否申报、参加等级评定。
3．服务企业。开展等级评定，以“服务企业，促进发展”为出发点，重在提升旅游区(点)的品位，规范接待、经营行为，改善服务设施和环境条件，提高旅游管理和服务水平，营造良好的旅游秩序，促进旅游区(点)的繁荣和发展。不主张参评单位搞不必要的基本建设。同时，评定工作不收费，不改变旅游区(点)的隶属关系，在继续保持行业管理体系稳定的基础上进行。
4．分步推进。评定工作以“重点拉动，分步推进”为原则，有计划、有步骤地展开。从我省最有代表性的旅游区(点)入手，产生一批标志性区(点)，形成示范效应，进一步拉动和推广全省的评定工作。“十五”期末，符合条件的旅游区(点)要全部完成评定。今明两年，重点抓好接待海外旅游者和年游客量在50万人次以上的旅游区(点)，年底产生首批国家等级旅游区(点)。
(二)评定标准按国家质量技术监督局1999年6月正式发布的《旅游区(点)质量等级划分与评定》(GB／T17775－1999)执行。
三、方法和步骤
(一)自检、申报。各旅游区(点)根据国家标准及各项评定细则进行自检，逐条对照落实。符合标准要求的，要确保得分。不符合要求的，要根据实际情况，积极采取措施加以整改，争取成为得分点。旅游区(点)认为三项细则要求已达到拟申请等级评分要求的，可向当地旅游局申报评定。
(二)初评与评定。旅游区(点)所在地旅游局对申请报告进行审核，并组织评定机构开展初评。没有评定机构或评定权限的，报上一级具有评定权限的旅游局评定机构进行初评。初评合格的AAAA级、AAA级旅游区(点)，由省旅游局向国家旅游局推荐。初评合格的AA级、A级旅游区(点)，由省旅游局组织省级评定机构进行评定。评定小组由评委会委派，人数3－7人，其中：具备资格的评定检查员不少于3人。
(三)审批、公告。国家AAAA级、AAA级旅游区(点)，经国家旅游局质量等级评定机构评定后，由国家旅游局审批、公告。国家AA级、A级旅游区(点)，经省质量等级评定机构评定后，由省旅游局审批、公告，并向国家旅游局备案。
已评定等级的旅游区(点)，国家旅游局将及时向海内外公告，纳入国家旅游促销计划。省、市旅游局也将进行重点促销、推荐，编入旅游线路，并在江苏旅游信息网上重点宣传。
(四)等级复核。等级复核采取全面复核与重点抽查相结合、定期明查与不定期暗访相结合的方式进行。全面复核每两年进行一次。
复核工作由省级评定机构组织、实施。国家旅游局质量等级评定机构有计划、有重点地进行复核。经复校达不到要求的，评定机构将根据具体情况，作出警告、通报批评、降低或取消等级的处理。旅游区(点)应根据处理意见，认真进行整改。
四、工作要求
要积极开展工作发动，大力加强《旅游区(点)质量等级划分与评定》国家标准及其三项评定细则的宣传贯彻，学习“旅游区(点)质量等级评定方法”和“旅游区(点)质量等级评定程序”。重视抓好质量等级评定检查员的培训工作，逐步建立、健全我省的检查员队伍。
要继续坚持正确的舆论导向，把宣传工作贯彻始终，提高社会各界和市民的认知度。全省将举办一次省旅游区(点)质量等级评定新闻发布会。对评定工作和首批参评单位在相关媒体上进行宣传和跟踪报道。各市也要积极开展各种舆论宣传，引导和促进评定工作。
省旅游局
二○○○年九月
