发布文号: 陕建发[2004]79号
各市房管局(建设局)，杨凌示范区规划建设局：
现将建设部《物业管理企业资质管理办法》(建设部令125号)转发你们，按照建设部办公厅《关于物业管理企业资质管理有关问题的通知》的要求，并结合我省实际情况，提出如下意见望一并贯彻执行。
一、物业管理企业资质审批部门应按照《行政许可证》和《物业管理企业资质管理办法》的规定，依法审批物业管理企业资质。要通过资质管理加强企业对物业管理企业的监督检查，规范物业管理企业的行为，切实维护人民群众的利益。
二、物业管理企业申报资质，应当如实向相应的资质审批部门提交《物业管理企业资质申报表》和有关资质条件证明材料，并对其申报材料实质内容的真实性负责。
申报一级资质的物业管理企业，将申报材料提交省建设厅，省建设厅对企业有关情况进行审查后，报送建设部审批。申报二级资质的物业管理企业，将申报材料提交市房管局或建设局，市房管局或建设局应对企业有关情况进行审查，在20个工作日内提出审查意见，并将申报材料和审查意见一并报送省厅。
《物业管理企业资质申报表》可通过中国住宅与房地产信息网(http：//www.realestate.gov.cn)下载。
三、认真做好原有资质年审、换证的衔接工作。凡2004年5月1日前审批的物业管理企业资质，在2004年度年检时原则上按新颁发的《物业管理企业资质管理办法》的相应等级换证。2004年5月1日后严格按照新的办法审查、审批。各市不得对申请核定资质等级的物业管理企业另行增设附件条件。
四、物业管理企业资质证书(包括正本一份，副本两份)由省厅统一订购，各市房管局、建设局可向省厅房地产业处报送证书需求计划，订购费用列入各审批部门行政预算，不得向企业收取和转嫁。各地不得自行印制资质证书。
五、各市应将已审批的物业管理企业资质的结果在审批后的20个工作日内书面报省厅备案。省厅将依法对各市物业管理企业资质审批工作实施指导、监督、检查。
六、在国家尚未正式实行物业管理专业人员的职业资格证书制度之前，各市仍执行建设部《物业管理资质管理试行办法》建住房[1999]261号中关于“企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书，部门经理、管理员取得做从业人员岗位证书”的有关规定。
二○○四年六月十四日
附：关于物业管理企业资质管理有关问题的通知
建办住房函[2004]286号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
为贯彻执行《行政许可法》和《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第125号)，现就物业管理企业资质管理的有关问题通知如下：
一、物业管理企业资质审批部门应严格按照《行政许可法》和《物业管理企业资质管理办法》的规定，依法审批物业管理企业资质。要通过资质管理加强对物业管理企业的监督检查，规范物业管理企业的行为，切实维护人民群众的利益。
二、物业管理企业申报资质，应当如实向相应的资质审批部门提交《物业管理企业资质申报表》和有关资质条件证明材料，并对其申报材料实质内容的真实性负责。
申报一级资质的物业管理企业，将申报材料提交省、自治区建设厅或直辖市房地局，省、自治区建设厅或直辖市房地局应对企业有关情况进行审查，提出审查意见，并在规定期限内将申报材料和审查意见一并报送我部。
《物业管理企业资质申报表》可通过中国住宅与房地产信息网(http：//www.realestate.gov.cn)下载。
三、物业管理企业资质证书(包括正本一份、副本两份)由北京印钞厂证券分厂统一印制，省、自治区建设厅，直辖市房地局统一订购；订购费用应列入各资质审批部门行政预算，不得向企业收取和转嫁。
工作中的有关问题可向部住宅与房地产业司联系(联系人及电话：王策，010－68393170)。
中华人民共和国建设部办公厅
二OO四年五月十八日
物业管理企业资质管理办法
中华人民共和国建设部令第125号
《物业管理企业资质管理办法》已于2004年2月24日经建设部第29次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
部长 汪光焘
二○○四年三月十七日
物业管理企业资质管理办法
第一条 为了加强对物业管理活动的监督管理，规范物业管理市场秩序，提高物业管理服务水平，根据《物业管理条例》，制定本办法。
关联法规：
第二条 在中华人民共和国境内申请物业管理企业资质，实施对物业管理企业资质管理，适用本办法。
本办法所称物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。
第三条 物业管理企业资质等级分为一、二、三级。
第四条 国务院建设主管部门负责一级物业管理企业资质证书的颁发和管理。
省、自治区人民政府建设主管部门负责二级物业管理企业资质证书的颁发和管理，直辖市人民政府房地产主管部门负责二级和三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。
第五条 各资质等级物业管理企业的条件如下：
(一)一级资质：
1.注册资本人民币500万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中，具有中级以上职称的人员不少于20人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
(1)多层住宅200万平方米；
(2)高层住宅100万平方米；
(3)独立式住宅(别墅)15万平方米；
(4)办公楼、工业厂房及其它物业50万平方米。
5．建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。
(二)二级资质：
1.注册资本人民币300万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。其中，具有中级以上职称的人员不少于10人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
4.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100％：
(1)多层住宅100万平方米；
(2)高层住宅50万平方米；
(3)独立式住宅(别墅)8万平方米；
(4)办公楼、工业厂房及其它物业20万平方米。
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有良好的经营管理业绩。
(三)三级资质：
1.注册资本人民币50万元以上；
2.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人。其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
3.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书
4.有委托的物业管理项目；
5.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。
第六条 新设立的物业管理企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件向工商注册所在地直辖市、设区的市的人民政府房地产主管部门申请资质：
(一)营业执照；
(二)企业章程；
(三)验资证明；
(四)企业法定代表人的身份证明；
(五)物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同。
第七条 新设立的物业管理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
第八条 一级资质物业管理企业可以承接各种物业管理项目。
二级资质物业管理企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
三级资质物业管理企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
第九条 申请核定资质等级的物业管理企业，应当提交下列材料：
(一)企业资质等级申报表；
(二)营业执照；
(三)企业资质证书正、副本；
(四)物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同，工程、财务负责人的职称证书和劳动合同；
(五)物业服务合同复印件；
(六)物业管理业绩材料。
第十条 资质审批部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内，对符合相应资质等级条件的企业核发资质证书；一级资质审批前，应当由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府房地产主管部门审查，审查期限为20个工作日。
第十一条 物业管理企业申请核定资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，资质审批部门不予批准：
(一)聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
(二)将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的；
(三)挪用专项维修资金的；
(四)擅自改变物业管理用房用途的；
(五)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
(六)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
(七)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；
(八)物业服务合同终止时，不按规定移交物业管理用房和有关资料的；
(九)与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标的；
(十)不履行物业服务合同，业主投诉较多，经查证属实的；
(十一)超越资质等级承接物业管理业务的；
(十二)出租、出借、转让资质证书的；
(十三)发生重大责任事故的。
第十二条 资质证书分为正本和副本，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。
企业遗失资质证书，应当在新闻媒体上声明后，方可申请补领。
第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新核定资质等级。
第十五条 企业的名称、法定代表人等事项发生变更的，应当在办理变更手续后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。
第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后15日内，到原资质审批部门办理资质证书注销手续。
第十七条 物业管理企业资质实行年检制度。
各资质等级物业管理企业的年检由相应资质审批部门负责。
第十八条 符合原定资质等级条件的，物业管理企业的资质年检结论为合格。
不符合原定资质等级条件的，物业管理企业的资质年检结论为不合格，原资质审批部门应当注销其资质证书，由相应资质审批部门重新核定其资质等级。
资质审批部门应当将物业管理企业资质年检结果向社会公布。
第十九条 物业管理企业取得资质证书后，不得降低企业的资质条件，并应当接受资质审批部门的监督检查。
资质审批部门应当加强对物业管理企业的监督检查。
第二十条 有下列情形之一的，资质审批部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书：
(一)审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业管理企业资质审批决定的；
(二)超越法定职权作出物业管理企业资质审批决定的；
(三)违反法定程序作出物业管理企业资质审批决定的；
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业管理企业颁发资质证书的；
(五)依法可以撤销审批的其他情形。
第二十一条 物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十二条 物业管理企业无正当理由不参加资质年检的，由资质审批部门责令其限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十三条 物业管理企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十四条 物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处2万元以下的罚款。
第二十五条 资质审批部门有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的企业颁发资质证书的；
(二)对符合法定条件的企业不予颁发资质证书的；
(三)对符合法定条件的企业未在法定期限内予以审批的；
(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
(五)不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。
第二十六条 本办法自2004年5月1日起施行。
