发布文号: 闽国税征[1997]41号
各地(市)国家税务局：
现将《福建省国家税务局普通发票定点印刷企业管理规定》印发给你们，请遵照执行。为适应业务开展需求，各地、市国税局征管部门就设置防伪专用品货款结算的银行专用帐户，严格按照防伪专用品的供应渠道，搞好发放和货款的结算工作。专用帐户不得挪作它用或把户头借给其它单位或个人使用。同时要适时对定点印刷企业进行检查督促，以保证各项制度落实到位。对执行中存在的问题，请及时报告省局征管处。
附件：福建省国税务局普通发票定点印刷企业管理规定
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，结合我省发票管理的实际情况，对普通发票(以下均称“发票”)定点印刷企业的管理做如下规定：
一、定点印刷企业的审批
印刷企业须由印刷企业提出书面申请，经由地、市国家税务局考核推荐，由省国家税务局审批并发给《发票准印证》，方可承印发票业务；
二、定点印刷企业承印发票的管理
(一)定点印刷企业应按主管国家税务局下达的《发票印刷通知书》印制发票，严格按《发票印制通知书》核定的发票种类、格式、数量和质量要求印制，在规定期限内交货。并将每次印制的发票样张报送主管国税局备案。
(二)定点印刷企业印制发票所需的全国统一发票监制章(胶片或锌版)、发票防伪纸(含普通电脑发票发票联用纸)、发票防伪油墨，均由省国税局统一供应。
(三)发票的票样、种类、基本联次、内容、规格、使用范围，按省局发票样本和增设发票式样为准。
(四)发票监制章(胶版或锌版)、发票水纹纸、发票防伪油墨，均不得私自制作、配制，也不得私自转借、转让他人，或挪作它用。
(五)各定点印刷企业必须每半年分别向地(市)局、省局报送有关报表。
(六)要严格执行物价局规定的发票出厂价格。
三、定点印刷企业的安全管理
(一)各定点印刷企业对发票水纹纸、防伪油墨、发票成品(半成品)、水纹纸废页(册)要专库、专帐、专人管理。发票水纹纸、防伪油墨入库时，要清点数量，及时登帐。数量如有差异，报主管税务局备案。
(二)水纹纸的废页(册)、用完的防伪油墨盒要登帐造册，由主管税务局监销。
(三)发票监制章(胶版或锌版)设保险柜，专帐、专人管理，废损的发票监制交回省局征管处。
(四)仓库、印刷车间、装订车间、裁剪车间的窗口要安装防盗护栏(网)，车间生产不允许有明火，仓库门需要两层，要防盗。
(五)仓库不准设置电灯或明火，发票成品库要设在距保卫人员较近的位置，房库要有防盗、防火、防水、防鼠的设施。
(六)发票成品的印刷费由审批印制的主管国家税务局结算。
(七)严格保守发票印刷的防伪技术的秘密，不得对外泄露。
(八)发票生产期间，夜间要安排干部值班。
四、定点企业印刷的生产管理
(一)发票生产要由一名厂长具体负责，下设发票生产管理小组。明确各道工序负责人和质量责任人。要制定发票生产管理制度。
(二)发票生产要严格按主管国家税务局《发票印制通知书》的内容印制，不得改动。要保时、保质、保量地完成任务。没有主管国家税务局填发的《发票印制通知书》，不得印制发票。
(三)建立《发票质量责任交接单》制度，《发票质量责任交接单》要随生产调度单运行，确保不合格的发票不出厂。
(四)设置《水纹纸“班用量”统计表》并要在发票印刷车间设专人管理，要逐项认真填写。
(五)生产车间内的发票水纹纸、产成品(半成品)、发票监制章、防伪油墨，要设专人负责管理，交接手续齐全，要有可靠的设施，不得丢失。
(六)印制发票时不得与其他印刷制品在同一生产车间混印。非发票生产人员不准进发票生产车间。
五、发票印制的质量标准
(一)普通手写式发票印制质量要达到胶印水平。
(二)发票成品规格的公差范围为标准尺寸土0．1毫米。
(三)发票监制章要套印在发票联票头正中央，除另行规定外，其他各联均不套印发票监制章。
(四)发票联监制章、字轨号码及电脑单联发票的字轨号码，用红色防伪油墨。色泽要鲜艳、着墨要均匀、字迹要清晰。手写式发票其他各联字轨号的颜色与本联颜色一致。电脑发票二联以上的字轨号码，首联为黑色其他联为打印复写颜色。
(五)普通手写式发票用纸：第二联发票联为38克／平方米菱形SW图案水印纸；其他联次，五联以下为18克／平方米的薄页纸；六联以上为17克／平方米的拷贝纸。普通电脑发票用纸待定。
(六)水纹纸菱形中SW水纹图案正面向上。无碳复写纸分清上纸、中纸、下纸及正反面，防止发生错误。
(七)普通手写式发票各联的颜色：第一联为黑色，第二联为棕色，第三联为绿色，第四联为红色，第五联为蓝色，第六联为黄色，七联以上颜色按各地、市国家税务局规定执行。
(八)发票各联的文字、表格，要字迹清晰、色泽鲜艳、着墨均匀、票面整洁。
(九)每份发票各联位数线套合公差不超过两线。联次顺序准确，每份发票无漏章、掉页丢号、串号。
(十)发票用胶裸背，铁钱钉札，封皮用60克以上牛皮纸裹封，裸被要严实，棱角要分明。
(十一)要编发票封发顺序号，要注明本(册)起止字轨号码。
(十二)每本发票要贴封签，封签为一公分宽，四公分长，贴在发票左下角三公分处。
(十三)手写式发票三联(合三联)以下每本50份，四联(含四联)以上每本25份，每包四捆，每捆25本。小捆用“十”字封包，上下放黄纸板。大包用80克以上牛皮纸包装，正面和侧面粘贴包装单(规格为32裁)。电脑发票要有防潮塑料袋包装，并装在纸箱内。
六、罚则
(一)省、地(市)局业务主管部门，对定点印刷企业进行不定期的检查、监督、指导。如发票定点印刷企业有违反上述规定的行为，可酌情给予停产整顿三月、半年、一年直至取消发票定点印刷企业资格的处罚。
(二)对发票定点印刷企业违反发票管理法规造成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》处理。
对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
