发布文号: 杭政函[2003]45号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加快我市社会保险事业和经济的全面发展，确保社会稳定，根据省政府及省劳动保障厅提出的有关工作要求，结合我市实际，现将全市2003年社会保险工作目标任务分解下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、进一步落实养老保险扩面工作，巩固和完善基金征缴制度，增强基金支付能力
实现基本养老保险全覆盖，是加快社会保险制度建设的重要内容。今年是我市提出养老保险三年全覆盖的第二年，各级政府要高度重视养老保险扩面工作，统一思想，认真抓好《浙江省职工基本养老保险条例》和《杭州市人民政府关于进一步做好基本养老保险扩面和基金征缴工作的通知》(杭政(2002)4号)精神的贯彻落实;要加强养老保险的政策宣传，以非公有制企业为重点，加大扩面力度，积极动员辖区内的各类企业和从业人员参保，力争用三年时间实现全市养老保险全覆盖的目标。今年全市企业基本养老保险实际缴费人数要净增6万人。
各统筹地区要积极推进社会保险制度改革，结合本地实际，完善征缴办法，依照《浙江省职工基本养老保险条例》的规定，尽快实行由地方税务部门对企业按工资总额征缴基本养老保险费的办法;要强化基金征缴工作，做到应保尽保，应收尽收，确保全市全年基金征缴达到36.66亿元;要调整财政支出结构，加大养老保险投入，建立起多渠道基金筹措机制;要按照个人帐户中个人缴费部分40%做实的目标，制定管理办法，筹集做实资金，逐步做实个人帐户。养老保险基金的支付能力力争比上年有所提高。各级政府和各有关责任部门要落实责任，加强协作配合，确保今年养老保险扩面工作目标的实现。
二、稳步推进基本医疗保险制度改革，扩大覆盖面，完善相关配套政策
各统筹地区要深化基本医疗保险制度改革，尽快制定配套政策，加大基本医疗保险政策宣传力度，努力扩大覆盖面，年内医疗保险参保人数要力争达到140万人。在推进市区企业退休人员门诊医疗费社会统筹试点的基础上，完善退休人员门诊医疗费社会统筹管理办法，并逐步在全市范围内推广;建立医疗救助体系，切实解决特困群体的医疗保险救助问题;健全医保监督管理机制，完善相关配套政策，提高管理服务水平，确保基本医疗保险制度改革顺利实施。
三、加大工伤保险扩面力度，进一步完善工伤、生育保险办法
扩大工伤保险覆盖面是深化和完善社会保险制度的重要内容。要在去年工作的基础上，努力使参保企业和职工人数有新的突破。今年工伤保险净增人数要达到5万人。要结合基本医疗保险制度的实施，完善生育保险办法。
四、加强领导，落实责任
为确保全市社会保险工作各项目标任务如期完成，各级政府要按照市政府提出的工作目标，进一步明确分工，制订切实可行的措施，狠抓各项指标的全面落实。劳动保障、财政、地税等职能部门要进一步加强协调配合，努力推动全市社会保险工作上一个新台阶。
市政府将组织有关部门对社会保险全年目标任务进行专项考核，并根据完成情况予以奖励。
附件：
1.2003年杭州地区企业养老、工伤保险扩面指标分解表(略)
2.2003年杭州地区企业养老保险基金收入和支付能力指标分解表(略)
二○○三年四月十一日
