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各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
为了进一步转变政府职能，规范政府审批行为，适应我国加入世贸组织的需要，增创体制新优势，省人民政府在1999年进行行政审批制度改革的基础上，按“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，对省直各单位的行政审批事项进行了进一步的清理和改革，决定取消审批、审核、核准事项318项；下放市、县级管理132项；转移到事业单位或行业协会管理事项54项；不列为行政审批，转为正常管理事项99项；保留1102项。现将《行政审批制度改革调整项目目录》印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、认真做好行政审批事项清理调整的衔接工作。各地要对省人民政府取消的行政审批事项作相应清理，原则上按取消处理；对取消而又确实需要制订后续管理措施的事项，各地、各部门应根据事项的性质和内容制定相应的后续管理办法，防止管理脱节。对省人民政府下放市、县管理的行政审批事项要按要求规范审批行为。省直有关部门对转移事项要做好衔接工作，并在一个月内完成。
二、规范行政审批制度和行为，加强监督检查。对保留下来的审批事项，各地、各部门要明确行政审批的依据、内容、条件、程序和时限，建立严格的审批工作制度。同时，注意简化审批手续和环节，积极推进电子政务和网上审批，努力提高行政效率和服务水平。要建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。各级政府及行政监察部门要加强对审批行为的检查和监督，并结合政务公开工作，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用。
三、清理不合理的行政事业性收费。省物价部门要会同省财政、监察部门对保留下来的行政审批事项，以及转移给事业单位、行业协会和下放管理事项的收费情况进行一次全面清理，取消不合理的行政事业性收费，严禁擅自收取费用或提高收费标准。
四、严格控制行政审批事项的设立。今后，除国家法律、行政法规及省地方性法规明确规定设立新的行政审批事项外，凡省人民政府直属单位要求新设立审批事项的，要严格按照规定和程序，在广泛听取意见及组织论证后，报经省人民政府常务会议审议批准。否则，追究有关单位主要负责人、直接责任人的行政责任。
五、积极培育和规范行业协会。各地、各部门要重视培育和发展行业协会，规范行业协会的行为，加强对行业协会的监管，充分发挥行业协会的自律作用，以促进行业协会健康快速发展和政府职能的转变。
各地、各部门要按照国务院和省政府的要求，继续推进行政审批制度改革，努力建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。
二00三年四月一日
附：行政审批制度改革调整项目目录
省建设厅
一、保留的事项(24项)
(一)审批
1．国家风景名胜区的详细规划
2.外国企业承包工程资质
3.建设工程勘察设计单位的资质证书
4.城市规划设计资质
5．建筑工程施工图设计文件审查机构资格
(二)审核
1．城市总体规划(设计城市和城市人口在十万以上及省政府指定的镇)
2．占有城市绿地和砍伐，迁移城市树木(占用城市绿地七千平方米以上)
3．大中型工程建设项目初步设计
(三)核准
1．工程质量检测机构资质
2．城市规划测绘资格
3．建筑工程施工图设计文件审查
4；省管建筑工程施工许可证
5．地级以上市房屋平面测绘机构资质证书
6．省房地产价格评估机构资格证书
7．省物业管理企业资质证书
8，建筑施工企业资质证书
9．工程建设监理单位资质证书
10，省工程桩质量检测单位资质证书
11．房地产开发企业资质证书
12．工程造价咨询单位资质证书
13．工程建设项目招标代理机构资质证书
14，核发国家和省计委审批的建设项目的规划选址意见
15．超限高层建筑工程抗震设防
16．地级以上市及500吨以上的生活垃圾处理工程项目核准
二、取消的事项(11项)
1．地级市住房货币分配方案
2.未在粤登记注册的省外、国外公司投标资格
3．建筑企业跨地区承包工程许可(实行备案)
4．国家和省级风景名胜区及其外围保护地带内的缆车、索道、滑道、大型文化、体育．游乐设施、旅馆建筑，宗教项目及省政府规定的其他项目(此事项待省人大修改条例后实行)
5．项目经理资质
6．省属工程类别核定书
7．建筑施工企业基层专业技术人员岗位证
8.建设工程概预算专业人员资格证书
9．建制镇和其他乡镇的规划建设用地和人口规模
10．建设工程质量监督站资格(此事项待省人大修改条例后实行)
11．省属竣工工程结算核定书
三、下放管理的事项(8项)
1．临时占用城市公共绿地(由各地级以上市审批)
2．省属建设工程项目现场使用袋装．水泥进行混凝土搅拌(由市，县政府审批)
3．燃气企业资质证书(由各地级以上市核准；省建设厅备案)
4.占用城市绿地和砍伐．迁移城市树木(占用城市绿地七千平方米以下的，由市，县审批)
5，城市园林绿化企业资质(由各地级以上市核准；省建设厅备案)
6．风景名胜区总体规划(由市，县政府审批)
7. 除地级以上市及500吨以上的生活垃圾处理工程项目外生活垃圾处理工程项目(由各地级以上市核准)
8．燃气工程项目(由各地级以上市按基建和技改审批程序办理；此事项待省人大修改条例后实行)
四、转移的事项(2项)
1.省驻穗单位住房基金使用(由省财政厅审批)
2．建设工程执业注册证书(注册建筑师，注册机构工程师．建立工程师，房地产评估师，造价工程师．注册城市规划师)(由广东省执业资格注册中心核准)
