发布文号: 粤价[2000]213号
各市、县(区)、自治县物价局、纠风办、农委(农办、农业局)：
根据中共中央、国务院关于减轻农民负担、农村税费改革的文件精神(中办发(1998)18号、中发(2000)7号)和《中华人民共和国价格法》以及省委、省政府有关在乡镇推行政务公开的规定，经省人民政府同意，决定在全省推行涉农收费公示制度。现通知如下：
一、涉农收费公示的目标与要求
推行涉农收费公示制度的目标是，规范涉农收费行为，提高涉农收费透明度，进一步加强对涉农收费的管理和监督，切实减轻农民负担。具体要求：
1、凡在本省乡镇向农民收取的各项行政事业性收费，政府定价的公用事业、经营服务性收费，都必须通过收费公示牌(栏)或价目表等方式，在收费场所或方便群众阅读的地方，公开明示。
2、涉农收费公示的内容应包括：收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收取对象、计算单位、投诉电话等。
3、涉农收费公示主要采用公示牌(栏)形式。(1)乡镇公示牌。每个乡镇都应在政府所在地设立收费公示牌，集中公布所有涉农行政事业性收费。(2)收费单位公示牌。乡镇级各有关涉农收费单位，如卫生院、城建、民政、国土、计生、工商、公安、粮食、供水、电力、电信、邮政、劳动等单位及中小学校，均应在本单位收费场所设立该单位收费公示牌。(3)村公示牌。各地可结合当地实际，设立收费公示牌，公开村提留、乡统筹以及向农民收取的所有收费(如电、水)项目与标准。卫生院(医院)的药品价格和医疗收费，可采取价目表的形式。此外，各地还可通过报纸、有线电视、广播等形式进行公示。
4、涉农收费公示牌的制作材料、规格、样式，以县为单位根据当地的实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求，统一规定。公示牌不宜太小，其面积应大于一平方米(含一平方米)。公示牌要独立置放，位置显眼，字体端正，美观规范。
5、涉农收费公示实行动态管理。在涉农收费公示后，若取消或变更调整涉农收费项目和标准，各有关收费单位应在收到文件后7天内，在收费公示牌上相应取消或更改，并及时向农民做好宣传解释工作。
二、认真开展涉农收费的清理整顿
涉农收费公示政策性强，是依法行政的一个重要内容。为此，各地要组织力量，对现行涉农收费项目、标准进行一次彻底的清理，不符合规定的一律取消或纠正。并将清理整顿结果(包括取消、纠正的项目、内容和金额)以市为单位，于10月底前书面上报省物价局。
三、建立涉农收费公示的有关配套制度
涉农收费公示是加强农村价格管理的一个重要方面。为了切实做到规范化管理，必须做好如下几项工作：
1、加强力量，强化乡镇物价管理。乡镇物价管理是农村价格管理的中心环节，是县级物价部门的一项重要职责。为此，县级物价部门要把加强乡镇物价管理作为一项主要工作来抓，要争取地方政府的支持，在各乡镇或中心镇设立物价监督管理站(所)，作为县物价局的派出机构。
2、建立涉农收费监督员制度。各县、市物价局要在所属各乡镇及其行政村建立涉农收费监督网络。在行政村选择(村委提名或村民推举)一名办事公道、素质较高并乐于为村民服务的农民代表作为涉农收费监督员，并明确其职责。各地要逐步创造条件，对农民负担监督员进行价格(收费)法律、法规及政策文件等方面的知识培训，提高监督员的监督水平。
3、完善涉农收费的投诉举报制度。各地要健全涉农收费的投诉(信访、举报)机构，并应有专人负责；对农民的投诉、举报要及时处理和答复。
四、实施步骤
各级纠风办和农业、物价部门要在当地政府的统一领导下，与有关部门密切配合，共同做好涉农收费公示工作。涉农收费公示的实施分三个阶段进行。
第一阶段，涉农收费的清理整顿阶段。时间从7月下旬到9月30日。各地要利用多种方式和手段，进行广泛动员和宣传。会同有关部门制定具体的实施方案，并完成涉农收费的清理，为涉农收费的公示做好充分的准备。
第二阶段，具体实施阶段。全省涉农收费公示应在2000年12月31日前完成，各地要按照省的统一部署和要求，全面完成涉农收费的公示。
第三阶段，检查验收阶段。涉农收费公示后，各级物价局、纠风办和农业部门要组织检查、验收，对成绩突出的有关单位进行表彰。检查验收应在2001年3月1日前完成。
