发布文号: 粤府办［2000］63号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十九日
广东省民政厅职能配置、内设内设机构和人员编制规定的通知
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》(粤发[2000]2号)，设置民政厅。民政厅是主管有关社会行政事务的省人民政府组成部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
将老区建设职能交给农业厅(省扶贫开发领导小组办公窒)。
(二)划入的职能
1、原国土厅承担的地名管理职能；
2、防汛防旱防风指挥部承担的组织协调救灾救济职能；
3、中国人民银行广州分行承担的广东省内社团基金会审批、登记、监管职能；
4、退伍军人和军队离退休干部安置领导小组撤销后的职能；
5、勘界工作领导小组办公室撤销后的职能；
6、理顺农村基层管理体制工作指导小组办公室撤销后的职能；
7、原劳动厅承担的老龄委员会日常管理职能。
(三)转变的职能
将各类民政事业单位的服务培训和等级评定、福利企业经营管理和技术改造项目审批、救灾救济捐赠款物接收的具体事务、婚姻、殡葬、收养、复员退伍军人安置、社团和民办非企业单位的咨询服务等工作，分别交给事业单位、社会中介组织或市、县民政部门承担。
(四)增加的职能
1、民办非企业单位的登记管理职能；
2、城乡居民最低生活保障制度的建立和实施职能；
3、社区建设职能；
4、民办福利机构登记管理职能；
5、涉外收养登记职能；
6、涉外社团登记职能及在粤全国性社团的管理职能；
7、核电应急隐蔽和安置工作职能；
8、经省人民政府授权，负责革命烈士审批的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，民政厅的主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关民政工作的方针、政策，草拟地方性法规、规章和民政事业发展规划。
(二)负责全省性社团、省内组织的跨省(地、市)社团、涉外社团及国务院委托本省管理的全国性社团的登记、管理工作；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和以社团名义开展活动的非法组织。
(三)负责民办非企业单位的登记和管理工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。
(四)负责拥军优质和烈士审批、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。
(五)负责军队移交地方管理的离退休干部、退伍志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安置及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。
(六)组织、协调城乡救灾工作；负责救灾救济捐赠款物的接收、分配、管理；建立和实施城乡居民最低生活保障制度。
(七)负责城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，负责社区建设协调工作。
(八)负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工作；规范地名标志设置和管理工作。
(九)负责行政区划工作，研究和修订全省行政区域规划；负责市、县(区)、乡(镇)、街道的设立、撤销、调整、更名和市、县行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责省际和地级市界行政区域边界勘定和管理工作；承担边界争议的调处事务。
(十)负责指导婚姻登记、婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作；负贡收养登记管理工作。
(十一)负责殡葬改革和殡葬事业单位的管理工作。
(十二)负责老年人、孤儿、弃婴(童)、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。
(十三)负责社会福利工作，指导各类福利设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。
(十四)负责流浪乞讨等7种人员的收容遣送工作，指导各级收容遣送、安置农场、自愿戒毒机构的建设和管理工作。
(十五)负责社会福利彩票发行管理工作；负责管理、使用、发放福利资金和民政事业费。
(十六)承办省人民政府和民政部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，民政厅内设9个职能处(室)
(－)办公室
组织协调机关政务工作，负责综合性文件起草、会议组织、公文运转、机要保密、档案管理、宣传、信息、外事、信访、财务等工作；草拟地方性民政法规、规章，负责民政执法监督、行政复议、民政政策法规咨询等工作。
(二)计划财务处
负责拟订民政事业发展规划，检查监督民政事业费的管理和使用情况；负责本级及直属单位民政事业经费的预决算和日常财务管理。
(三)优抚安置处
负责抓军和“三属”(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、革命伤残人员、在乡老复员军人、带病回乡老复员军人和义务兵家属的抚恤、补助、优待工作；追认革命烈士的审核报批、烈士褒扬；审批革命伤残人员标准及调级换证；革命烈士纪念建筑物的立项审核；指导优抚医院、光荣院、烈士纪念建筑物的建设和管理工作；负责军队(合武警部队)移交地方政府管理的离退休干部、退休志愿兵、无军籍退职职工的接收安置及管理质务工作；负责退伍义务兵，转业志愿兵、伤病残军人和复员干部的接收安置工作；组织实施军地两用人才的开发使用工作；指导全省军供站、供水站、军人接待站、军休所的建设和服务管理工作；承担拥军优属拥政爱民领导小组日常工作。
(四)救灾救济处
组织协调救灾工作；核定和上报全省灾情；组织转移、安置、场问灾民；管理、分配救灾款、物并监督检查使用情况；接收国内外的救灾捐赠；负责扶贫周转金的使用管理；指导各地建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织和指导扶贫济困等社会互助活动；指导农村五保户供养和敬老院建设。
(五)基层政权和社区建设处
负责基层政权建设、基层群众性自治组织建设工作；指导村(居)民委员会贯彻实施村(居)民委员会组织法，加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作；拟订社区建设的政策、规章并指导实施；指导城市社区服务管理工作；负责婚姻登记、婚姻服务和婚姻介绍机构的管理工作；承办涉外婚姻登记工作。
(六)区划地名处
研究制订行政区划、边界争议及地名管理的法规并监督实施；负责全省乡、镇以上行政区域的设立、撤销、调整、更名。界线变更以及政府驻地迁移的审核和报批；组织设置地名标志和管理地名档案。指导乡镇行政区域界线的勘定和管理工作；调处市、县行政区域界线争议并仲裁。
(七)社会福利和社会事务处
拟订保障城镇老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体的社会福利政策、法规并组织实施；负责各类社会福利事业单位、社会福利机构的管理服务工作；负责社会福利企业、假肢和矫形器制作师执业资格的核准和管理工作；负责编制全省收容遣送路线，指导市县收容遣送站、安置农场以及对流浪、乞讨等7种人的收容遣送和自愿戒毒所伪管理工作；负责收养登记管理和承办涉外收养登记工作；负责殡葬改革和殡葬管理工作；负责全省经营性公墓的管理与审批和国家等级殡仪馆的评定工作。
(八)人事教育处
负责机关和指导直属单位的人事、编制、教育、安全保卫等工作。
(九)监察室(与纪检组、机关党委办公室合署)
负责机关和指导直属单位的监察、纪检、审计、廉政建设、先群和计划生育等工作。
四、厅直属行政单位
民间组织管理局(正处级)
负责全省性社团、涉外社团和省内组织的跨省(地、市)社团的审批登记、管理；承担国务院委托的在广东的全国性社团及其分支机构的管理、监督、年审工作；负责民办非企业单位的登记、管理等各项工作；指导、监督各市县社团登记管理工作和社团重大案件的查处。
老龄工作委员会是省人民政府主管全省老龄工作的议事协调机构，下设办公室，挂靠民政厅。
五、人员编制
民政厅机关行政编制67名。其中厅长1名，副厅长3名(不含兼职纪检组长)，正副处长(主任)23名(合机关党委专职副书记)。民间组织管理局事业编制25名，其中局长1名，副局长2名。老龄工作委员会办公室事业编制13名，其中主任1名，副主任2名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
