发布文号: 大政发[1991]58号
第一章 总则
第一条 为了加强文化市场管理，促进社会主义精神文明建设，根据《辽宁省文化市场管理条例》及有关规定，制定本规定。
关联法规：
第二条 凡在大连市辖区内从事文化经营活动的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 文化市场管理范围：
(一)各类书籍、图片，报刊、挂历的出版、发行、销售、出租及字画经营活动；
(二)音像制品的出版、复录、发行、销售、出租及营业住放映；
(三)营业性舞厅(舞会)、音乐茶座(含自娱性表演)；
(四)营业性桌球、台球、保龄球、游乐场所及其他游艺活动；
(五)营业性演出、表演及演出场所；
(六)营业性业余文化艺术培训；
(七)其他文化经营活动。
第四条 文化市场管理，必须坚持四项基本原则和为人民服务、为社会主义服务的方向，鼓励健康有益的文化经营活动，禁止和取缔内容反动、淫秽、凶杀暴力、封建迷信、低级庸俗的文化经营活动。
第五条 市及县(市)区文化局、是同级人民政府管理文化市场的主管机关，应组织专门力量加强对文化市场的管理和监督。
各级广播电视、工商、物价、公安、城建等部门，应会同文化部门搞好文化市场管理，依法查处违法经营活动，维护文化市场秩序。
第二章 审查登记
第六条 从事文化经营活动的单位和个人，须按照本管理规定申请办理审批手续，领取《文化经营许可证》后，到当地工商行政管理部门办理营业执照。
第七条 经营单位和个人，申请办理《文化经营许可证》，须填写登记表，并提供下列证明材料：
(一)申请报告(含开办条件)；
(二)主管部门或乡(镇)政府、街道办事处开具的证明；
(三)公安、城建部门颁发的《公共场所安全许可证》、批准占地证明；
(四)其他须提供的有关材料。
第八条 审查办理《文化经营许可证》的权限：
(一)广播电视部门负责本规定第三条文化市场管理范围(二)项经营活动的登记、审查、发证工作；
(二)市文化管理部门负责本规定第三条文化市场管理范围(三)项和文化系统音像制品经营活动的登记、审查、发证工作；
(三)县(市)、区文化管理部门，负责本规定第 三条文化市场管理范围的(一)、(四)、(五)、(六)、(七)项经营活动的登记、审查、发证工作。
第九条 经营单位和个人，如变更文化经营范围、场地、设备条件或停止经营活动，须持《文化经营许可证》和营业执照、《公共场所安全许可证》，向原登记发证机关申请办理变更、注销手续。
第十条 各类营业性的跨地区演出活动，须持原所在地文化部门的证明，向演出地文化管理部门申请办理《演出许可证》，其中，外省市演出(表演)团体、民间艺人到大连地区演出的，须向市文化管理部门申请办理手续。
第十一条 《文化经营许可证》、《演出许可证》，由市文化管理部门统一印制。办证单位和个人，须缴纳登记手续费、许可证工本费。收费标准，由市文化、物价部门共同制定。
第三章 经营管理
第十二条 从事文化经营活动的单位和个人，应坚持文明经营、文明服务，把社会效益放在首位，严格遵守有关文化市场管理规定，依法加强经营管理，自觉地维护文化市场程序。
第十三条 出版、发行、销售、出租书籍、图片、报刊、挂历及经营字画的单位和个人，必须严格执行《辽宁省图书报、刊出版管理条例》，接受当地文化管理部门的检查和监督。
关联法规：
第十四条 发行、放映、出租、销售音像制品的单位和个人，必须经营由国家批准的出版物。任何单位和个人不得擅自出版、复制音像制品。
经营录像制品，只限于经市文化、广播电视部门批准的国营单位。
第十五条 经营舞厅(舞会)、音乐茶座的单位和个人。必须建立健全严格的内部管理制度，保持规定的灯光亮度和良好秩序，禁止出售烈性酒和出现酗酒、伤风败俗行为，禁止设置封闭、半封闭式包厢，禁止雇用舞伴和未成年人入场。
聘用或变更乐队、演奏演唱人员，须持有市文化管理部门核发的演奏演唱证。
第十六条 从事业余艺术培训的单位和个人，须根据市文化管理部门审定的培训方案和教学计划，保证培训进度、培训质量。如改变方案、计划，应报经市文化管理部门审定。
第十七条 从事文艺演出、表演的单位和个人，须按照文化管理部门审定的节目，如实准确地发海报、登广告，保证演出时间和质量，不得弄虚作假，欺骗群众。
第十八条 从事文化经营活动的单位和个人，必须严格执行国家规定的价格，国家没有规定收费价格的，应经市文化、物价部门审定，不得自行作价、抬高或变相抬高收费价格。
第四章 奖励与处罚
第十九条 认真执行国家文化管理法规和本规定，在经营或管理精神产品和文化娱乐服务活动中，做出显著成绩的单位和个人，由各级文化管理部门给予表彰奖励。
第二十条 违反本管理规定的，由文化、工商、物价、广播电视、公安等部门，依照职责分工，给予警告、责令限期改正、没收非法所得的处罚；情节严重的，按下列规定处罚：
(一)无《文化经营许可证》、《营业执照》营业，或不按规定办理变更、注销手续的，并处二千元以下罚款。
(二)进行内容反动、淫秽、低级庸俗、凶杀暴力、封建迷信宣传活动的，井处二千元以下罚款；构成犯罪的，由公安、司法机关依法惩处。
(三)擅自出版、复制音像制品或销售、出租、放映、发行非法音像制品的，没收非法音橡制品，并处非法所得额一至五倍的罚款。
(四)舞厅、音乐茶座等文化娱乐场所内设置封闭式、半封闭式包厢的，可以并处一千元以下罚款。
(五)雇用和变相雇用舞伴或舞厅内灯光照度低于五勒克斯的，并处五百元以下罚款。
(六)允许未成年人进入舞厅的，聘用无证乐队或无证演奏(唱)人员的，场内销售烈性酒和对出现酗酒、扰乱场内秩序、伤风败俗行为不加制止的，可以并处二百元以下罚款。
第二十一条 文化市场管理人员执行公务时，必须出示证件；实施行政处罚，应下达处罚决定书。罚没款，应统一使用财政部门印制的票据，并上缴地方财政。
第二十二条 文化管理部门及文化市场管理人员，应依法行政，尽职尽责，秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、违法乱纪的，由文化管理部门和行政监督机关给予政纪处分，情节严重触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 各县(市)、区政府可参照本规定制定具体实施办法。
第二十四条 本规定由大连市文化局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
