发布文号: 粤府明电[1999]33号
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
省人民政府《关于我省近期发生三起重大火灾事故情况的通报》(粤府明电[1999]33号，以下简称《通报》，通报了我市10月9日和10月26日两宗重大火灾事故。这两宗重大火灾给了我们深刻而沉痛的教训。市委、市政府领导同志对此非常重视，分别召开了“10·9 ”火灾事故现场会和市加强 防火安全工作电话会议。市委书记黄华华同志、市长林树森同志、副市长张广宁同志分别就加强防火安全工作作了重要讲话，对今后的防火安全工作作了重要部署。现将《通报》转发给你们，请大家按照李长春书记关于“举一反三，加强防范”的指示和《通报》的要求，提高认识，落实责任，加大监督检查力度，依法治理事故隐患，确保人民生命财产安全，全面促进我市的两个文明建设。同时，请将贯彻执行情况于12月中旬书面报市安委会，由市安委会汇总后报市政府。
广州市人民政府
一九九九年十一月十八日
粤府明电[1999]33号
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
自今年9月下旬至今1个月时间内，我省揭阳、广州两市连续发生3起重大火灾事故，共死亡43人，给国家和人民生命财产造成极大损失。9月21日19时，揭阳市普宁池尾镇新丰村周林鹏棉被作坊，因棉花仓库的临时线路电源插座接触不良，过热引燃棉花发生火灾，死亡8人，初步估算直接经济损失8万元；10月9日9时45分，广州市白云区竹料镇永发购销综合店，因切割海绵的电炉丝过热引燃海绵而引致火灾，造成15人死亡；10月26日7时35分，广州市增城市石滩镇马修村鸿成皮衣厂发生火灾，死亡20人，重伤4人。上述事故，均为经营者无视国法，非法设厂，违反安全规定而致。各地必须从中吸取血的教训，采取措施，防止同类恶性事故再度发生。现予通报，并通知如下：
一、目前，正值风高物燥的事故多发期，各级政府和有关部门要充分认识当前安全生产形势的严重性，正确处理安全生产、安全与发展的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产的领导，保证把安全生产责任制落实到基层，要采取有力措施，清除一切事故隐患，确保一方平安。
二、各地区、各部门要立即组织力量，针对冬季、火灾高发期及元旦、春节期间安全生产工作特点，对管辖地区进行一次安全大检查，重点检查“三合一”企业和“前店后厂”家庭式作坊及个体加工场。对于各类重大事故隐患、不具备基本生产条件、严重忽视安全生产工作的企业，要下决心进行整顿，不符合条件的坚决责令其停业；对私人烟花爆竹生产点和无证无照家庭作坊要坚决取缔；对易燃易爆、有毒有害等化学危险品和社会娱乐场所要加强安全监督、管理，坚决落实各项规章制度。
三、把预防特大交通事故作为冬季交通安全管理的重要内容，对事故多发的地方和主要公路地段，交警部门要进行有效的监控，坚决取缔无证、无照、无核定载额的交通工具参加营运作业，杜绝超载、超速、无证和疲劳驾驶行为。省交通厅要在春运前，对国道的路况、交通标志设置情况进行一次专项检查，保证道路畅通。
四、凡是不符合安全生产条件的建筑工程和使用场所，规划部门不得批准其建设，供电部门不准供电，煤气供应部门不准供气，工商部门不得发放工商执照；对不符合消防安全的建设工程，公安消防部门不得签发验收意见书。
五、严肃事故查处工作。对已发生的事故必须认真组织调查，查清事故原因和责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理事故责任者，按规定期限完成事故批复、结案工作。
六、各地区、各部门因安全工作不力，事故防范措施不力，故事防范措施不落实而造成重大伤亡事故的，除追究事故单位的责任外，还要依法追究当地政府以及主管部门的领导责任。
七、各地应加强安全意识教育，使全社会都来重视安全生产，人人树立珍惜生命的意识。各级政府和各有关部门，要动员全社会的力量，牢固树立安全生产意识，做好全社会对火险隐患的严密监督、防范和整改工作，对群众投诉要抓紧检查、核实、防范于未然，以巩固和发展安定团结的政治局面。各市人民政府和省各部门应按上述要求认真贯彻执行，并将落实情况于12月底前书面报省安委会办公室，由省安委会办公室汇总报省政府。
广东省人民政府
一九九九年十一月三日
