赣州市享受再就业扶持政策对象认定管理办法

各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位，黄金开发区管委会：
　　《赣州市享受再就业扶持政策对象认定管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二00三年元月二十四日

第一章　总则
　　第一条　为确保中发[2002]12号和赣发[2002]13号文件规定的再就业扶持政策(以下简称再就业扶持政策)落到实处，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　凡本市行政区域内符合享受再就业扶持政策条件的人员、用人单位，以及相关审核认定、证书发放、管理机构，适用本办法。

　　第三条　市劳动和社会保障部门所属的就业服务机构(以下简称就业服务机构)负责赣州市城区范围内享受再就业扶持政策人员的审核认定管理工作，县(市)就业服务机构负责本县(市)范围内的审核认定管理工作。

第二章　享受再就业扶持政策的对象
　　第四条　享受再就业扶持政策的对象是具有劳动能力，并有就业愿望的下列人员(以下简称下岗失业人员)：
　　(一)仍在再就业服务中心，或协议期满出中心、但未解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工；
　　(二)处于领取失业保险金期间，尚未再就业的原国有企业的失业人员；
　　(三)已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员；
　　(四)正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。

　　第五条　前款所称下岗失业人员不包括：
　　(一)已按规定办理企业内部退养的人员；
　　(二)2002年9月30日前，已领取营业执照从事个体经营的人员，被用人单位招收的人员以及通过其它途径实现再就业已有稳定收入的人员；
　　(三)法律、法规规定除外的其他人员。

第三章　《再就业优惠证》发放程序
　　第六条　《江西省下岗失业人员再就业优惠证》(以下简称《再就业优惠证》)是下岗失业人员享受各项再就业扶持政策的凭证。经审核认定的下岗失业人员，由就业服务机构发放《再就业优惠证》，在本市范围内再就业时，凭《再就业优惠证》享受相应的扶持政策。

　　第七条　申领《再就业优惠证》的下岗失业人员，应持本人身份证、户口簿和户口所在地社区居委会就业和社会保障工作站根据本办法第四、五条规定出具的相应证明，向所在街道(镇)就业和社会保障事务所提出书面申请，填写《再就业优惠证申领审批表》一式三份，并提供以下材料：
　　(一)国有企业下岗职工中已进再就业服务中心并签订基本生活保障协议的人员需提供：①原企业出具的下岗证明；②与再就业服务中心终止基本生活保障协议的证明或与原企业解除(终止)劳动关系的协议。
　　未进再就业服务中心和已进中心但未签订基本生活保障协议、且末解除劳动关系、未再就业的人员需提供：①原企业出具的已下岗和未进中心、未领基本生活费的证明；②所在社区居委会提供的未实现再就业的证明。
　　(二)国有企业的失业人员需提供：①与原企业解除(终止)劳动关系的协议；②县级以上失业登记机构出具的失业人员登记证明。
　　(三)国有企业关闭破产需要安置的人员需提供：①原企业纳入中央和省关闭破产计划的证明文件；②原关闭破产企业出具的下岗(失业)证明；③与原企业解除(终止)劳动关系的协议。
　　(四)正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员需提供：①与原企业解除(终止)劳动关系的协议；②县级以上失业登记机构出具的失业人员登记证明；③县级以上民政部门出具的享受最低生活保障的凭证。

　　第八条　街道(镇)就业和社会保障事务所收到上述材料后，应对其资料反映的包括就业和生活等情况进行审查核实，对就业困难人员，予以特别说明，在3个工作日内完成审查核实工作，并逐一登记造册，经张榜公示后(公示时间为3－5天)，属赣州市城区的报市就业服务机构审批，属县(市)的报县(市)就业服务机构审批。

　　第九条　市及县(市)就业服务机构接到街道(镇)上报的《再就业优惠证申领审批表》后，5个工作 日内完成复审认定工作。符合规定条件的，由市及县(市)就业服务机构按统一格式和要求填写《再就业优惠证》，交由街道(镇)就业和社会保障事务所发放给下岗失业人员。

　　第十条　街道(镇)和社区居委会暂未设立就业和社会保障服务机构的，以及未设立街道(镇)就业和社会保障事务所和社区居委会的独立工矿区，其下岗失业人员可通过街道(企业)向县(市)就业服务机构申请。赣州市城区(含章贡区、黄金开发区)的各类企业及其它相关单位的下岗失业人员，直接到市就业服务机构申请。

第四章　《再就业优惠证》管理
　　第十一条　《再就业优惠证》采用实名制，并粘贴本人照片，仅限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改和伪造，违者没收其《再就业优惠证》，并取消其今后作为《再就业优惠证》发放对象的资格。

　　第十二条　下岗失业人员认为办证机构未按本办法为其办理《再就业优惠证》发证手续的，可向同级劳动保障行政部门提交复核申请。对违反有关规定变卖或滥发《再就业优惠证》的，要对有关责任人员和领导予以严肃处理。给国家和社会造成严重影响、构成犯罪的，追究其法律责任。对以非法手段骗取国家资金和扶持政策的用人单位和个人，要严肃查处，情节严重的依法追究刑事责任。

　　第十三条　任何部门向持证人收取费、税，都必须在《再就业优惠证》上做详细记录。对不按《再就业优惠证》上所载规定执行的部门和个人，持证者有权向发证机关、同级劳动保障行政部门或监察部门投诉举报。

　　第十四条　在《再就业优惠证》上及时记载享受的各项扶持政策，防止重复享受。

　　第十五条　下岗失业人员从事个体经营的，《再就业优惠证》由本人保管。被用人单位录用的，《再就业优惠证》交给用人单位保管。末再就业以及再就业又失业的，《再就业优惠证》由本人保管。如有遗失，应及时向发证机关报失，并在当地报纸上刊登遗失启示，30日之内由原发证机关办理补发手续。

　　第十六条　《再就业优惠证》实行年审制度。每年10月至12月，持证人或持证单位须将《再就业优惠证》交发证机关免费年审，年审不合格和未经年审的将予以注销。

第五章　再就业人员的动态管理
　　第十七条　各县(市、区)劳动保障部门要依托街道社区劳动保障机构建立下岗失业人员基础情况档案和再就业情况数据库，随时掌握下岗失业人员享受扶持政策的情况。

　　第十八条　下岗失业人员实现再就业后，要及时进行登记。正在享受基本生活保障费或失业保险金的，应停发基本生活费或失业保险费；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。

　　第十九条　下岗失业人员被新的企业录用，要与原企业解除劳动关系，新的企业要与招用人员签订劳动合同，建立新的劳动关系。

　　第二十条　建立健全下岗失业人员再就业及享受优惠政策情况统计制度，并认真组织实施，准确及时填报，按月逐级上报汇总。

　　第二十一条　中央和省属企业再就业工作实行属地化管理，纳入当地的再就业工作规划，统筹安排落实。中央和省属企业下岗失业人员再就业享受当地各项再就业扶持政策和就业服务，其认定、发证、管理、服务和统计等工作由当地劳动保障部门统一负责。

第六章　附则
　　第二十二条　《再就业优惠证》由江西省劳动和社会保障厅按全国统一样式统一印制，市和县(市)就业服务机构负责免费发放。

　　第二十三条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十四条　本办法自发布之日起实施。