发布文号: 赣府字（2001）53号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省合作办《关于做好2001年江西省横向经济联合协作签约项目落实工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于做好2001年江西省横向经济联合协作签约项目落实工作的意见
(省合作办二○○一年六月十五日)
在省委、省政府的领导下，经过各设区市、省有关部门、各驻外机构的共同努力，今年的横向经济联合协作发展很快，取得了丰硕成果。特别是珠海项目洽谈会的成果尤为突出，共签约经济技术协作合同项目864项，合同引进省外资金153亿元。为了更好地巩固和扩大横向经济联合协作的成果，促进全省经济的更大发展。现就项目跟踪落实工作，提出如下意见：
一、切实提高对搞好项目落实工作重要性的认识
洽谈的成果来之不易，签了合同，这是项目成功的基础。认真落实好项目，及时履行合同，还有大量工作要做。要巩固和发展签约项目的成果，关键是要切实抓好签约项目的履约和资金到位。只有抓好项目的跟踪落实，促进项目转化为现实生产力，才能取得实效。如果不抓紧签约项目的落实，半途而废，失信于人，就会损害我省的信誉，影响我省的投资环境，挫伤投资者和合作者的积极性。因此，签约项目能否落实，是关系到能否巩固和发展已经取得的成果，关系到能否顺利贯彻对外开放政策和振兴我省经济的大事。各设区市、各部门和各行业务必高度重视，认真扎实地搞好签约项目的落实工作。对已签约的合同项目，要认真抓好包括办理项目注册登记、引进资金和配套资金的按时到位、技术设备的选定、组织工程设计、土建施工和设备安装等在内的后期工作，争取尽快投产开业，尽快发挥最佳经济效益。今年还签约了一批协议项目，虽未列入成果统计，但这也是重要成果，要抓紧做好项目的可行性研究等前期准备工作，抓紧与客方进一步接触洽谈，促使协议项目尽快转化为合同项目，并抓好落实。
二、建立项目落实责任制
签约项目落实工作环节多、工作量大，只有实行严格的责任制，才能把落实工作做细做扎实。要按项目所在地、隶属关系和项目引资规模，分别建立各设区市、各部门分管领导责任制。
(一)各设区市分管领导对辖区内的项目落实工作负总责；
(二)省直有关分管领导对本单位直属机构的合作项目落实工作负总责；
(三)项目单位的主要领导是项目落实的第一责任人；
(四)省政府驻外办事处对所在地与省内合作的项目负有主动联络、统筹安排、督促落实的责任。
要组织对签约项目落实情况进行认真督促检查。引资千万元以下的项目，以县(系统)为主进行检查；引资千万元以上的项目，以设区市为主进行检查。对这类项目要指派项目责任领导和项目负责人，有的还要组成筹建班子，自始至终负责到底。省合作办重点对大会签约项目和超亿元项目进行检查或抽查。适当时候由省政府组织检查。
三、健全项目跟踪管理制度
首先要建立档案制度。对今年以来签约的项目，一律建立档案，对单个申报成果的签约项目，实行统一编号。检查时指定号码；二要建立项目的填报制度。要根据签约项目的进展情况，按季填好有关报表报送省合作办，以便掌握情况、协调解决问题，8月25日以前请各设区市将项目开工情况、到资情况或展开其它有关前期工作的情况报省合作办；三要建立项目调度制度。在落实项目过程中，要根据项目的实施进度，适时地、有针对性地搞好项目调度，及时解决项目落实过程中遇到的困难和问题。省合作办将列出若干重点项目进行调度。设区市也要抓一批重点项目进行直接调度、督促落实；四要实行检查汇报制度。对珠海洽谈会签约项目的实施，要加强督促检查，及时总结交流经验，发现问题及时解决。并将检查情况及时报省合作办。年终时全省将对项目落实及效果进行认真总结分析。
四、充分发挥驻外机构的作用
各驻外办事机构在组织、洽谈、签约项目过程中发挥了重要作用，更要注意发挥它们在发展和落实外引内联项目过程中的桥梁和纽带作用。各设区市、各部门要把签约项目汇集整理，及时分送各驻外机构，以便他们与所驻省市有关部门、行业和企业联系，共同抓好项目落实。各驻外办事机构可直接与各设区市、各部门和各行业联系，传送反馈信息，协调做好工作，共同抓好项目落实。
五、加强对项目落实工作的领导
各设区市、各部门要把签约项目落实工作列入议事日程，经常检查督促。要认真兑现对客商的各项承诺，确保合同履行。要及时研究解决项目落实过程中出现的困难和问题。要兑现各项优惠政策，简化办事环节，提高办事效率，优化各项服务，为项目落实工作创造良好的外部环境。切实避免因我方因素，而影响合同履约。各级合作办要把签约项目的落实工作列入今年目标管理考核的重要内容，进行认真考核。各级计划、经贸、财政、工商、银行、税务部门，要加强协调配合，共同抓好签约项目的跟踪落实工作。
