发布文号: 赣府发（1990）24号
第一条 为加强公共娱乐场所的治安管理，保障人民群众开展正常的娱乐活动，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公共娱乐场所是指从事营业性文娱、游乐(艺)和体育等群众性活动的下列场所：
(一)文化宫(馆、站)、影剧院、录像放映点；
(二)舞厅、咖啡馆、音乐厅(茶座)、夜总会、酒吧、沙龙；
(三)游乐(艺)场、桌球室、电子游戏室、公园；
(四)体育馆(场)、游泳池、溜冰场；
(五)其他应进行治安管理的公共娱乐场所。
第三条 公安部门是公共娱乐场所治安的主管部门，负责指导、监督、检查公共娱乐场所治安管理工作。
文化、工商行政管理、广播电视、体育、城管和行业主管部门，应密切配合，共同搞好公共娱乐场所的治安管理。
第四条 开办公共娱乐场所的单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，必须认真落实各项安全措施，固定专人管理，积极维护好治安秩序，依法接受当地公安部门的安全指导、检查和监督。
第五条 开办公共娱乐场所，须持上级主管部门的批准文件，经当地县级公安部门审查同意，发给合格证明，再向工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后方准开业。
公共娱乐场所变更单位名称、地址、法定代表人以及兼并、租赁、分立、歇业、停业或转业，应及时按有关规定向工商行政管理部门办理变更手续，并由单位报当地县级公安部门备案。
第六条 非营业性公共娱乐场所临时举办营业性文艺演出或其他娱乐活动时，举办(主办)单位应提前十天持有关证明文件和安全保卫方案，向县以上公安部门提出申请，经审查合格后，方可进行。
第七条 开办公共娱乐场所必须符合下列安全条件：
(一)建筑物和各项设施坚固安全；
(二)消防设备齐全有效，放置得当；
(三)出入口和安全门必须和场所总容量相适应，并有明显标志，疏散通道畅通；
(四)电器设备符合安全标准，夜间开放，必须有足够的照明设备和应急措施；
(五)有与娱乐场所活动性质、规模和治安情况相适应的治安保卫组织和治安保卫人员；
(六)其他必要的安全管理制度和措施。
第八条 公共娱乐场所应遵守下列规定：
(一)按核定人员容量售票，合理安排好场次；
(二)使用音响器材，音量应适当，不得妨碍周围单位和居民的正常工作和休息；
(三)严禁内容反动、淫秽、荒诞等有损人们身心健康的活动；
(四)严禁赌博和变相赌博；
(五)任何舞厅(场)，均不准雇佣或专设舞伴。未经批准，以内宾为对象的舞会一般不得接待外宾；以外宾为对象的舞会一般不得接待内宾。
(六)及时发现和制止违法犯罪活动，将违法犯罪分子扭送公安部门，有现场的，要保护好现场。发生灾害事故和违法犯罪案件时，都要在采取应急措施保护、抢救受害、受伤人员的同时，及时报告公安部门和有关部门。
(七)设立免费携带物品寄存和拾物招领处。招领期满三个月无人认领的拾物，应交公安部门按有关规定处理。
第九条 参加娱乐活动的公民，应严格遵守场所的各项制度和规定：
(一)讲文明、讲礼貌、爱护场内设施和财物，不得干扰他人正常活动；
(二)自觉遵守场所内纪律，维护活动秩序；
(三)严禁非法携带枪支弹药、管制工具、易燃易爆等危险物品以及其他违禁品进入公共娱乐场所；
(四)严禁寻衅滋事、打架斗殴、酗酒闹事、赌博、侮辱妇女等违法犯罪活动；
(五)依法接受治安保卫人员的安全检查，服从治安保卫人员指挥。
第十条 公安人员对公共娱乐场所进行安全检查时，应主动出示证件，文明执勤，秉公执法，依法办事，发现问题，及时提出整改意见，或下达隐患整改通知书。
第十一条 公安部门办理公共娱乐场所审批手续，发给合格证时，可收取必须费用。具体标准和管理办法，由省公安厅会同省物价局制定。
第十二条 对违反本办法的单位，由公安部门视其情节轻重，依照国家有关规定，给予罚款，责令停业整顿等处罚。对违反本办法的个人，由公安部门建议其主管部门给予行政处分，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家其他有关规定给予警告、罚款、拘留、劳动教养等处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
应给予吊销营业执照处罚的，公安部门可向工商行政管理部门提出建议，工商行政管理部门应积极配合，认真调查处理。
第十三条 不服公安部门处罚的单位和个人，可在接到处罚裁决书之日起五日内，向上一级公安部门提出申诉，上级公安部门应在接到申诉后五日内作出复议裁决；不服上级公安部门复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起五日内向当地人民法院提起诉讼。申诉和诉讼期间，应按原裁决执行。本款程序，法律、法规另有规定的除外。
不服工商行政管理部门处罚的，按有关法律、法规的规定进行申诉、诉讼。
第十四条 本办法自一九九○年五月一日起施行。由省公安厅负责解释。
