发布文号: 常政办函[2006]60号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：?
《常德市预防重特大道路交通事故专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。??
二OO六年十月二十七日
常德市预防重特大道路交通事故?专项行动工作方案?
为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据公安部“10·18”电视电话会议、省公安厅和市委市政府预防重特大道路交通事故的有关精神，特就深入开展预防 一、指导思想?
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以“交通安全宣传攻坚战”、“客运企业及驾驶人整顿攻坚战”、“道路通行秩序整治攻坚战”为重点，深入开展重特大道路交通事故专项行动，确保人民群众生命财产安全。?
二、工作目标?
(一)严重交通违法行为明显下降，公路和农村地区道路交通秩序进一步好转；?
(二)客运车辆发生的重特大道路交通事故得到遏制；?
(三)今年第四季度全市一次死亡3人以上特大道路交通事故起数较去年同期明显下降，不发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故；?
(四)全年道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率明显下降。?
三、组织领导?
全市成立预防重特大道路交通事故专项行动领导小组，市政府副市长李爱国任组长，市政府副秘书长邱兵泉、市公安局副局长兼交警支队长廖建华任副组长，市委宣传部副部长张志平、市教育局副局长游进初、市交通局纪检组长李梅清、市公路局副局长谢建平、市农机局副局长陈白校、市安监局纪检组长陈明哲、市运管处主任谢朝君、市交警支队副支队长雷秋红为成员。领导小组办公室设在市交警支队，廖建华同志兼任办公室主任。下设四个小组：?
(一)交通安全宣传组：由张志平同志兼任组长，游进初同志兼任副组长。负责组织交通安全宣传工作，围绕“保护生命，平安出行”主题组织新闻宣传、中小学生交通安全教育及全社会的交通安全宣传。?
(二)客运车辆整治组：由谢朝君同志兼任组长，雷秋红同志兼任副组长。负责组织客运企业及驾驶人整治工作，抓好客运车辆户籍化管理，开展对客运企业、校车的整顿和监管。?
(三)通行秩序整治组：由廖建华同志兼任组长，谢建平、陈白校、李梅清同志兼任副组长。负责组织道路通行秩序整治工作，加强路面管控，查处严重交通违法行为，抓好公路危险路段治理。?
(四)专项行动督导组：由市政府督查室主任张跃华兼任组长。负责组织专项行动期间的督导工作，发现和督促整改交通安全问题。?
四、工作措施?
从即日起至12月底，开展预防重特大道路交通事故专项行动，重点是：?
(一)突出道路通行秩序整治，确保道路安全畅通?
1、公安交警部门要根据《常德市开展公路重点交通违法行为整治工作方案》的要求，落实路段责任。各区县(市)公安交警部门要确保三分之二以上的警力投入到路面，市交警支队要抽调三分之一以上的警力参加路面执勤，提高见警率和管事率。要按规定上路测速，区县(市)各设一个测速点，对超速50％以上的违法行为从严处罚。11月份，要对辖区内货运汽车无牌、套牌情况进行集中整治。属重点工程和重点单位用车的，由区县(市)政府发出整改通知，限期整改。?
2、各区县(市)要按交通安全社会化管理要求，督促乡镇政府加强对墟场赶集时段的监控，杜绝赶集群众搭乘非客运车辆。?
3、农机部门要对农用车、拖拉机进行专项整治，杜绝无牌无证车辆上路行驶和载人等严重违法行为。?
4、各区县(市)政府以及交通、公路部门要加大危险路段整治力度，对市政府挂牌督办的危险点段要按要求整治到位，11月份组织检查验收。公路部门要对全市主干道设施进行全面检查，凡平交路口支路均要设立减速带。?
(二)突出对客运企业及其驾驶人的整顿，消除客运安全隐患?
1、公安交警、交通运管、安监等部门，要加强对辖区内客运企业的安全监管，11月份市交警支队和市运管处组织客运企业进行互检互查。?
2、各地要继续认真落实客运车辆户籍化管理要求，强化对客运车辆及驾驶人的监管，督促落实安检措施。要以交警大队为单位，于11月10日前将辖区内大中型客车驾驶人今年前10个月发生的道路交通事故和交通违法记分情况集中转发给当地的运输企业。转送情况以区县(市)为单位统一上报市专项整治办(见附件1)。对排查出有重大安全隐患的企业予以曝光，并限期整改。?
3、各地对辖区内接送学生的车辆进行排查摸底(附件3)，并责成交警与教育部门、教育部门与学校、学校与学生家长及接送学生车辆车主层层签定责任状，规范车辆管理，确保学生安全。?
(三)突出交通安全宣传教育，营造平安交通氛围。各地要将预防重特大道路交通事故安全宣传与交通安全宣传“五进”工作有机结合起来，掀起交通安全宣传高潮。所有国省道要有交通安全宣传口号，乡村要有预防重特大道路交通事故宣传标语。要组织民警深入客运企业、国省道沿线的乡村、学校进行道路交通安全宣传。交通运管部门要督促客运企业、站场落实2条以上预防重特大道路交通事故的宣传标语。教育部门要组织中小学生观看交通安全宣传片，宣讲交通安全知识，开展“交通安全”征文活动。
乡镇政府要加强对主干道沿线村民的安全教育，
要利用有线广播传播交通信息、交通安全知识，利用农村集市组织农民观看交通安全宣传片，增强村民的交通安全知识和自我防护意识。?
(四)突出督查职能，提高工作效率和工作质量。交警、交通、农机、公路部门的领导要把主要精力放在预防重特大事故上，实行市局(支队)领导包区县(市)，区县(市)局(大队)领导包乡镇，干部(民警)包路段、包村庄、包客运车辆的责任制，并明确其工作任务和考核奖评办法。对工作不负责、不认真而导致重特大道路交通事故发生的，严格执行过错责任追究制，倒查并追究有关人员责任。?
五、工作要求?
(一)精心组织，周密部署。各地各有关部门要高度重视此次专项行动，做到认识到位，领导到位，措施到位。各区县(市)和市交通、农机、公路、交警部门要制定具体工作方案，并于11月3日前报市专项行动办。要层层召开会议，广泛宣传发动，调动积极因素，全力投入专项行动。?
(二)整体联动，密切配合。各地各有关部门要在市专项行动领导小组的统一指挥协调下，整体联动，互通信息，配合作战，确保取得实效。?
(三)反馈信息，抓好调度。要召开工作例会。每月初，各地要召集有关部门负责人，汇总专项行动进展情况，分析形势，研究下步工作意见。要剖析典型事故。要对辖区内的道路交通事故进行剖析，查找薄弱环节，提出整改措施。要定期报告情况。各地每月12日、27日前要向市专项行动办公室书面报告专项行动进展情况和有关数据(见附件2)。?
各地要于12月18日前向市专项行动领导小组办公室上报工作总结(联系电话：7703552，传真：7703105)。
附件：1、1—10月份客运车辆驾驶人发生交通事故及交通违法行为记分情况统计表
2常德市预防重特大道路交通事故专项行动报表?
3、接送学生车辆排查摸底表
