发布文号: 黑政发[2003]38号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
为贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，抓好各项重点工作的落实，现将《关于国有企业改革的工作方案》、《关于发展民营经济的工作方案》、《关于做大做强畜牧业的工作方案》和《关于大项目建设的工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○三年七月二十八日
关于国有企业改革的工作方案
为贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
把国有企业改革、国有资产管理体制改革和国有经济改组、布局调整统一起来抓，把推进国有企业所有权多元化、组建大集团和招商引资结合起来抓，把管资产与管事、管人相统一地抓。
二、工作组及办公室组成
成立省国有企业改革工作组，执行省委、省政府确定的国有企业改革任务。工作组下设专职的国有企业改革办公室。
组长：刘海生（副省长）
副组长：胡祥鼎（省长助理）
成员：王广学（省企工委副书记）
商伯成（省委宣传部副部长）
陈长湧（省经贸委主任）
李继纯（省财政厅厅长、省国资办主任）
秦玉德（省劳动保障厅厅长）
徐福和（省国土资源厅厅长）
叶晓峰（省外经贸厅厅长）
李希龙（省审计厅厅长）
孟祥君（省工商局局长）
办公室主任：胡祥鼎（兼）
副主任：刘斌（省企工委副书记）
盖鲁林（省经贸委副主任）
孙敏强（省国资办副主任）
此外，抽调省企工委助理巡视员李必鑫和省经贸委助理巡视员高欣到办公室工作。
办公室下设企业改革组、资产重组和处置组、干部组、综合调研组。
办公室组成：将省国资办管理企业资产与省经贸委抓企业改革的机构、人员和相应的职责划归办公室（省国资办34人，拟划管理企业资产的26人；省经贸委207人，拟划抓国企改革的15人）；省企工委的有关人员和职责也划归办公室（共29人，拟划负责干部和调研的13人）。
三、工作组职责
（一）推进省直国有企业改革，指导地市国有大中型企业改革。
（二）指导和组织实施省属国有企业（包括国家确定的国有企业）的破产工作。
（三）推进国有企业和国有资产重组，组建具有竞争优势的大集团，促进国有经济布局调整。
（四）加强国有资产监管，确保国有资产保值增值，防止在改革中国有资产流失。
（五）根据改革改组的需要，按法定程序考核、选拔、任免或建议任免国有企业负责人。
（六）筹措改革成本，搞好职工安置，确保社会稳定。
（七）结合国有企业改革推进省属企业政企分开，对政企分开后的国有企业和国有股权纳入监管体系并授权给企业集团和国有资产经营公司经营。
四、工作目标
（一）按照省九届人大一次会议通过的政府工作报告要求，“五年内（2003—2008年）国有大企业绝大多数实现产权多元化，国有中小企业完全放开搞活，培育出一批具有国内国际竞争力的大企业和著名品牌”。对地方国有大中型工业企业，通过优势企业攀高合资做强一批（30户左右），劣势企业退出重组民营一批（200户左右），一般企业混合所有股份一批（100多户），大城市市中心企业退城进郊改造一批。
（二）今年要推进7家省直授权经营企业（龙涤、黑乳、佳纸、北钢、西钢、黑石油化工厂、亚麻集团）以及黑龙江毛纺厂、煤机厂、中药联营公司等企业的改革；推进电站设备、重型装备、微型汽车以及造纸、钢铁、水泥、煤炭、乳业的集团化改组；推进完达山乳业等一批企业的上市和天鹅、牡水等上市公司的重组；推进9个煤矿及军工等18户企业的破产工作；结合社保试点重点抓好上述改制、破产、重组企业的职工安置工作；抓好哈麻等5户企业分离办社会的试点工作；做好全部国有企业和国有股权纳入国资监管体系并进行授权的预案。
五、工作安排
（一）7月10日前完成办公室组建和动员工作，工作人员全部到位。
（二）8月份召开一次国有企业改革动员推进会。请省政府主要领导讲话，在全社会形成改革氛围，特别是在政府各部门和企业形成上下联动、系统推进的局面。会前做好四项准备：一是制定总体规划；二是调查核实改革典型；三是起草领导讲话；四是出台推进改革的配套政策。
（三）动员大会前后，对今年拟改革、改组的企业：一是以省经贸委为主，组织若干推进组，深入省直企业调查研究，帮助招商引资，制定可供选择的几套改革改组方案；二是由省外经贸厅负责，筛选一批位居全国同行业前列的企业，与企业一起组成若干个有专家参加的专题招商组，专门了解研究世界同行业前几名大公司的投资意向、并购条件、战略目标，通过上门、上网、中介等形式定向招商；三是由办公室组织进行审计和清产核资、资产评估。
（四）办公室负责在10月底前对省直没有政企分开的企业进行分开，纳入国资监管体系，连同原已纳入监管体系的企业一起，制定授权经营的预案。明确一批优势企业集团，将一批关联企业授权其经营；对资不抵债需要退出的企业授权两三个资产经营公司经营。
（五）在省政府统一领导下，配合有关部门，积极争取国家对国有企业改革的政策支持。结合国家的社保试点和可能争取到的分离办社会职能试点，积极推进分离办社会职能和安置下岗人员的工作，首先把今年重点改革企业的工作搞好。
（六）年底前与有关部门配合，在充分准备、有实际内容的前提下，组织几个对接会：1．在北京、上海组织优势企业与跨国公司对接；2．在哈尔滨组织拟改制企业与省内外知名民营企业对接；3．召开我省华融、信达等银行金融资产经营公司与外资、民资对接会，公开出售不良资产，实施债转股股权变现，同时根本改变相关企业的股权结构；4．组织拟重组的上市公司与买主的对接。
（七）由省委宣传部负责，有计划地抓好舆论宣传。在报纸、电台、电视台上推出一批思想理论文章，推出一批省内外改革典型，推出省委、省政府各阶段的改革部署，形成改革的舆论氛围。
（八）抓好办公室自身建设。一是建立内部监督制约机制：集体讨论制度；多方案、多合作伙伴比较、择优选择制度；产权交易进入市场、公开透明操作制度等；二是严格控制用人，适当时机公开选聘一批懂资本运营、懂经济法规又立志献身于改革、政绩突出的优秀领导干部和专业人才。
关于发展民营经济的工作方案
为贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
以省委、省政府发展民营经济的战略决策为指导，协调解决全省发展民营经济方面存在的重点难点问题，研究和组织落实促进民营经济发展的政策，为民营经济发展搞好服务，使民营经济真正成为全省经济发展的亮点。
二、工作组及办公室组成
成立省发展民营经济工作组，贯彻执行省委、省政府确定的发展民营经济工作任务。
组长：刘海生（副省长）
副组长：欧阳吟（省政协副主席）
成员：徐衍民（省中小企业局局长）
商伯成（省委宣传部副部长）
孟祥君（省工商局局长）
李继纯（省财政厅厅长）
陈长湧（省经贸委主任）
李嵘（省农委主任）
孙尧（省科技厅厅长）
唐修亭（省计委主任）
叶晓峰（省外经贸厅厅长）
赵铭（省政府金融办主任）
孙云志（省国税局局长）
张心愿（省地税局局长）
徐福和（省国土资源厅厅长）
王强（省信息产业厅厅长）
工作组下设办公室。
办公室主任：欧阳吟（兼）
副主任：徐衍民（兼）
韩国信（省中小企业局副局长）
赵磊（省中小企业局副局长）
赵继会（省中小企业局副局长）
陈宏敏（省工商联副主委）
办公室下设三个工作小组。（－）推进组。负责督促有关发展民营经济专项资金的设立、组织项目对接、指导服务体系建设、指导民营经济园区建设、建立领导帮扶民营大户责任制．、协调解决民营经济发展中的重点问题、督促检查民营经济发展目标的完成情况等工作。（二）政策组。负责调查研究、督促有关政策落实、研究制定新的政策等工作。（三）综合组。负责情况综合、对上汇报、设立民营经济发展热线电话、建立民营大户信息直通车制度、组织和引导民营企业参与国有企业改革、指导数据库和统计体系建设、宣传报道等工作。
办公室工作人员从有关厅局抽调业务骨干组成。其中：省中小企业局抽调8人，省工商局、科技厅、财政厅、国土资源厅、工商联、省政府研究室、省政府发展研究中心、省委宣传部各抽调处长或副处长1人。抽调人员与原单位业务脱钩，工资和福利待遇由原单位解决，年终评比考核由办公室统一组织进行。抽调人员在省中小企业局集中办公。
三、工作组职责
（一）开展调查研究，为省委、省政府制定有关发展民营经济的决策当好参谋。
（二）研究制定和督促落实有关发展民营经济的政策，为民营经济创造良好的发展环境。
（三）协调解决民营经济发展中的重点难点问题。
（四）检查全省各地民营经济发展目标责任制完成情况，并提出考核意见。
（五）督促检查各地市和省直有关单位发展民营经济的有关工作。
四、工作目标
（一）推进民营经济实现总量突破。力争今年全省个体私营经济实现营业收入3743亿元，同比增长14．6％。
（二）重点培育和扶持30个营业收入1亿元以上、70个营业收入5000万元以上的科技型、外向型、生产型的民营企业大户，使之成为地方经济的支柱企业。
（三）突出发展民营科技企业，力争全省民营科技企业达5200户，同比增长400户；实现技工贸总收入396亿元，同比增长20％；实现利税总额56亿元，同比增长15％。
（四）改善民营经济发展的政策和舆论环境。
五、推进措施
（一）加强领导，理顺机构。省发展民营经济工作组依托省中小企业局开展工作。各地市要参照省里做法，建立相应的工作机构，在乡镇企业局基础上成立中小企业局，同时挂乡镇企业局、发展个体私营经济办公室牌子。各县（市、区）中小企业局牌子可以挂在乡镇企业局（乡企办）或经济计划局，统一管理中小企业、乡镇企业、民营经济。
（二）进一步改善民营经济发展环境。要在建立有效的监督机制和强化服务意识、建立透明工作程序上狠下功夫，细化对基层工作人员的行为要求，督促检查已有政策的落实。同时，要坚决消除梗阻，解决政策不管用的问题。在调查研究的基础上，组织制定促进民营经济发展的扶持政策。
（三）优化培育和扶持民营企业大户的工作环境。督促建立能够动态反映民营企业中的利税大户经营状况的数据库；建立和完善民营经济统计的指标体系，以便及时、全面而准确地反映民营经济的发展情况。建立各级领导帮扶民营大户责任制，建立民营大户信息直通车制度。加快民营企业园区建设，构筑民营经济发展平台。
（四）组织和引导民营企业参与国有企业改革。与有关部门密切配合，做好项目对接工作，加大与省内外国有企业、民营企业的对接力度，大力开展招商引资，扩大民间投资领域，促进民营企业做大、做强。
（五）督促设立中小企业发展专项资金、民营经济技改项目专项资金、民营经济专项培训经费和民营经济奖励专项资金。
（六）推进民营经济服务体系建设。建立为民间投资项目提供信贷担保和再担保业务机构，健全全省担保体系。在一定时期尤其是当前，各级财政应拿出民营经济新增税收留成的一部分，用于增加民间投资项目的担保基金，以增加担保规模。建立中小企业（民营经济）信息平台或信息网站。
（七）提高民营企业素质，加大对民营企业家的培训力度。
（八）组织协调民营经济宣传工作。加大宣传力度，通过正确的舆论导向，逐步形成有利于民营经济发展的社会氛围。
六、加强工作组自身建设
（一）建立内部监督制约机制，坚持集体讨论、民主决策。
（二）建立工作组内部目标责任制，并严格考核。
（三）建立健全工作组例会制度和联络员联席会议制度。每月召开一次工作组成员例会。每个成员单位确定一名联络员，定期召开联络员会议。
七、近期工作安排
（一）召开工作组第一次例会，传达部署《关于发展民营经济的工作方案》，研究各职能小组和有关部门工作分工。
（二）近期在牡丹江市召开民营企业参与国有企业改革推进会，同时召开各地市发展民营经济领导小组组长或主管领导会议，研究部署2003年发展民营经济工作，督促各地市建立相应工作机构，加强领导，理顺体制。
（三）组织开展调查研究，筹备召开全省中小企业（民营经济）工作会议。
（四）建立全省各地市和有关部门民营经济发展目标责任制。
（五）建立工作组成员单位联络员联席会议制度。
（六）建立工作组内部工作目标责任制，组织各职能小组细化工作方案，制定工作计划。
关于做大做强畜牧业的工作方案
为贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
围绕“努力快发展，全面建小康”总体要求，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，实现种植业和畜牧业的主辅换位，尽快把畜牧业建设成为我省农村经济的主导产业，使畜牧业在农村奔小康进程中发挥主导作用。
二、工作组及办公室组成
成立省做大做强畜牧业工作组。
组长：申立国（副省长）
副组长：李延芝（省长助理）
成员：马滔（省计委副主任）
王兆斌（省农委助理巡视员）
王庆江（省财政厅副厅长）
王佐策（省经贸委助理巡视员）
潘忠（省科技厅副厅长）
姚贵宝（省质量技术监督局副局长）
李德香（省国土资源厅副厅长）
曲志深（省统计局副局长）
陈华（省扶贫办主任）
范喜清（省农业银行行长助理）
王君藩（省信用合作协会副理事长）
姜树蔚（省国家开发银行副行长）
韩贵清（省农科院院长）
康翰卿（省外经贸厅副厅长）
包军（东北农业大学副校长）
赵勤义（省委宣传部副部长）
李忠奎（省畜牧局局长）
运连鸿（省农业开发办副主任）
张爱民（省妇联副主席）
工作组下设办公室，设在省畜牧局。
办公室主任：李延芝（兼）
副主任：李忠奎（兼）
三、工作职责
（一）工作组职能：编制规划，制定政策，协调推进。
（二）各成员单位责任分工：
省畜牧局：负责提出畜牧业发展规划意见；负责提出畜牧业良种繁育、动物防疫、草原改良建设、饲草饲料生产、技术服务、畜产品安全监测体系建设项目，协调有关部门落实项目计划和资金；负责畜牧业行政执法、行业管理、农民绿色证书培训和综合业务工作；负责提出畜牧业发展的目标及市场预测和调查；协调、督促、检查各地、各部门畜牧业推进工作的落实情况。
省计委：负责畜牧业发展项目的计划安排，落实项目资金。
省财政厅：负责牵头协调落实畜牧业发展资金。
省农委：负责组织、协调农业内部结构调整及宏观情况的汇总和综合；抓好青贮饲料、饲草种植、草原改良技术推广；负责抓好省级畜牧业龙头及加工企业的建设和绿色畜产品的发展。
省经贸委：负责畜产品加工企业的规划、发展及其技改项目资金的安排。
省外经贸厅：负责开发畜产品国际市场，扶持畜产品加工龙头企业出口创汇。
省科技厅：负责畜牧业发展技术需求的征集汇总；负责畜牧业科技项目的安排和关键技术课题的研究；负责畜牧科技创新体系和技术推广体系的建立和完善。
省质量技术监督局：负责畜牧业质量标准体系、质量认证体系和检验检测体系的建设；负责生产、经营领域的畜产品质量监督。
省国土资源厅：负责畜牧业生产用地安排。
省统计局：负责畜牧业发展指标的统计和分析。
省农业开发办：负责畜牧业发展项目和资金安排。
省扶贫办：负责安排落实贫困村、贫困户发展畜牧业的项目和资金。
省农业银行：负责畜牧业加工企业、大型养殖场和贫困农户的信贷资金安排。
省国家开发银行：负责畜牧业加工企业项目的信贷资金安排。
省信用合作协会：负责农户养殖项目的信贷资金安排。
省农科院：负责引进、研究、试验优质高产青贮玉米、牧草作物；负责牧草种植技术的培训和推广。
东北农业大学：负责畜牧业实用型科技人才的培养；负责畜牧业成熟技术的组装集成和示范；负责指导基层畜牧科技人员的培训；负责畜牧业高新技术和课题攻关。
省委宣传部：负责畜牧业发展的宣传报道，在全省形成大力发展畜牧业的舆论氛围。
省妇联：负责组织广大妇女发展畜牧业。
（三）办公室职能：调查研究，提出各种规划、政策、方案和预案；负责指导、检查、督办；协调有关方面，解决工作推进中的各种问题，为企业和基层搞好服务；负责目标责任制考核，推进畜牧业各项目标的落实。
四、工作目标
（一）调查研究，及时协调解决重大问题。
（二）掌握情况，及时通报推进工作进展情况，确保各项工作目标如期完成。
（三）抓好典型，用典型推进畜牧业的发展。
（四）协调各方，整合利用各种资源，为省委、省政府提供决策意见。
五、近期工作安排
（一）制定畜牧业发展规划（以下简称《规划》）。组成畜牧业发展规划起草工作小组，由省畜牧局牵头，省计委、农委、财政厅、经贸委等成员单位抽调专人参加。在做好先期调查研究的基础上，编制畜牧业发展规划。发展规划主要包括以下几项内容：
1．实现种植业与畜牧业主辅换位的条件与可能：从市场、资源、结构调整、社会发展及宏观产业政策等几方面予以具体分析和论证，得出基本结论。
2．畜牧业发展的指导思想与主要目标：包括2005年、2010年、2015年畜牧业产值、牧业产值占农业总产值比重、主要品种的存出栏量、畜产品产量、加工能力、企业产品销售收入、农村人均牧业收入的规划指标，形成有机衔接、科学合理的指标体系。
3．发展重点与区域布局：明确奶牛、肉牛、生猪为全省重点发展的主导品种；同时依据各地具体条件，积极发展肉羊、蛋禽、肉禽、绒山羊和以毛皮动物为主的特种养殖品种；并按比较优势原则，确定优势地市、县（市、区），予以优先支持。
4．主要任务：明确良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、产业化龙头企业建设、畜产品质量安全监测和社会化综合服务体系建设的任务和内容。
5．主要保证措施：包括组织保证、政策保证。
（二）制定进一步加快我省畜牧业发展的决定（以下简称《决定》）。重点就畜牧业发展的有关政策、环境问题做出决定，为尽快把畜牧业发展成为主导产业提供保证。此项工作由省委政研室、省政府研究室牵头，省畜牧局配合，其他有关成员单位参加。
7月20日完成《规划》和《决定》的初稿拟定工作，提交工作小组讨论，并广泛征求意见，8月上旬提交省政府常务会议讨论。
（三）筹备召开全省畜牧工作会议。会议的主要目的是传达贯彻宋法棠书记、张左己省长在省委工作会议上的重要讲话，全面分析我省畜牧业发展形势，研究部署实施主辅换位，加快发展，尽快实现三分天下有其二任务目标的具体措施。会议拟请省委、省政府主要领导讲话，讨论《决定》和《规划》，总结、交流一批实施主辅换位的典型，参观现场。会议拟于8月中旬召开。此项工作由省畜牧局提出会议筹备方案，有关部门参加，共同做好各项筹备工作。
（四）目前需要抓紧解决的几个问题：
1．关于乳品企业争夺奶源的问题。近期听取省农委、畜牧局调查情况的汇报，拿出规范奶源市场的具体办法，召开重点市县和有关乳品企业负责人协调会，尽快把问题解决好。
2．关于动物防疫问题。要抓好省政府电视电话会议精神的落实，尽快出台《黑龙江省重大动物疫情应急预案》，确保全省动物疫情稳定，无重大疫情发生。
3．关于筹备建立全省奶业协会问题。由畜牧局牵头，省民政厅等部门参加，拟提出协会章程，提出组建协会会长、秘书长、会员单位名单，此项工作拟于全省畜牧工作会议召开之前完成。
关于大项目建设的工作方案
为贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，进一步加强全省大项目建设工作，特制定本方案。
一、指导思想
从全省经济发展的实际出发，坚持发挥市场配置资源的基础性作用与政府的宏观调控相结合，组织实施“大项目带动”战略，加强项目开发与建设，加快经济结构战略性调整步伐，以大项目建设拉动全省投资增长，积攒经济发展后劲，为“努力快发展，全面建小康”做出积极贡献。
二、工作组及办公室组成
成立大项目建设工作组，完成省委、省政府确定的大项目建设工作任务。工作组下设办公室，办公室设在省计委。
组长：张成义（省委常委、副省长）
副组长：王涛志（省政协副主席、省委统战部部长）
成员：唐修亭（省计委主任）
陈长湧（省经贸委主任）
冯健民（省财政厅副厅长）
肖友（省水利厅厅长）
李嵘（省农委主任）
张铁军（省交通厅厅长）
吕维峰（省农垦总局局长）
金连弘（省卫生厅厅长）
宁士敏（省旅游局局长）
李维祥（省环保局局长）
郑志成（省科技厅副厅长）
李德香（省国土资源厅副厅长）
马滔（省计委副主任）
谭文（省计委副主任）
颜廷忠（省计委副主任）
王冬光（省计委助理巡视员）
郑丽萍（省计委助理巡视员）
办公室主任：王涛志（兼）
副主任：唐修亭（兼）
办公室下设综合组、前期工作组、工业组、能源组、石化组、交通组、农林水利组、城市基础设施组、高技术产业化组、社会事业组。
三、工作职责
（一）负责制定全省大项目建设规划，充分发挥规划对大项目建设的引导作用，增强大项目建设的产业集聚和牵头带动效应。
（二）组织推进大项目开发和前期工作，加大前期工作力度，增加前期工作投入，搞好大项目储备。加强老工业基地调整改造、以能源为主的资源型城市的接续产业和粮食主产区产业化项目的前期工作。
（三）研究制定全省大项目建设目标和政策措施，逐步建立大项目建设新的机制，创造大项目建设良好的环境。
（四）研究制定全省大项目推进目标责任制，组织考核各地、各部门大项目推进完成情况，并对有突出贡献或工作不力的单位和个人进行奖惩。
（五）加强大项目实施的管理与监督，协调解决全省大项目建设推进中存在的重大问题，切实提高投资效益和工程质量。
（六）筹措大项目建设资金，积极拓宽项目融资渠道，组织做好争取国家投资工作。
四、工作目标
按照省九届人大一次会议通过的政府工作报告和省委九届四次全会精神，积极实施大项目带动战略，切实抓好“百项工程”建设，努力启动一批老工业基地调整改造项目，重点工作目标为：
（一）建成投产一批项目。力争全省农村电网改造二期工程、大兴安岭加漠公路、鹤大公路鸡西至牡丹江段、省广播电视中心等4个重大项目建成投产。
（二）加快建设一批项目。保证尼尔基水利枢纽、哈尔滨市磨盘山水库供水工程、绥满公路尚志至刘秀屯段、哈尔滨绕城高速公路西段、哈尔滨国际会展体育中心和大庆石化公司60万吨乙烯扩建工程等6个重大续建项目完成年度计划。
（三）开工建设一批项目。确保松花江大顶子山航电枢纽工程、全省通乡县公路、县城供水、城市污水垃圾处理产业化、省地县疾病预防控制中心和采煤沉陷区综合治理二期工程等6个重大项目开工建设。
（四）抓紧谋划一批项目。做好大庆80万吨乙烯扩建、七台河180万吨特种焦、新一代采油设备单螺杆抽油机、煤基会成低碳混合醇和哈尔滨市轨道交通一期工程等5个重大项目的谋划工作。
五、近期主要工作安排
（一）制定、完善大项目建设规划。根据国家老工业基地调整改造的具体政策，调整完善我省相关规划；完成大庆乙烯吃配项目的规划编制工作；制定谋划大项目的工作规划，按近、中、远期提出项目。此项工作由省计委牵头，其他有关成员单位参加，及早完成并提交工作组讨论。
（二）建立大项目建设目标责任制。按照大项目建设目标，明确项目法人，落实项目法人责任制。将责任落实到单位和个人，年底进行考核，建立工作激励机制和责任追究制度。此项工作由省计委负责，在8月初完成。
（三）加强大项目建设情况的检查。建立大项目建设月报制度和信息通报制度。8月底前对大项目进行一次检查，强化组织协调，及时发现解决大项目前期和建设过程中出现的问题，保证大项目建设年度目标的实现。此项工作由省计委牵头，其他有关成员单位参加。
（四）8月下旬召开全省大项目建设工作会议。贯彻落实宋法棠书记、张左己省长在省委工作会议上的重要讲话，全面分析我省大项目建设的形势，研究部署加快大项目建设的各项措施，总结、交流大项目建设中的典型经验。此项工作由省计委提出筹备方案。
（五）积极做好向国家争取投资工作。及时掌握国家投资信息，针对下半年国家调整国债投资的情况，有针对性地开展项目前期工作，同时做好向国家的汇报衔接，积极争取国家支持。特别要争取年底前启动采煤沉陷区综合治理二期工程和一批老工业基地调整改造成熟项目。此项工作由省计委牵头，其他有关成员单位参加。
