发布文号: 晋市政发[1992]95号
为了落实党的十四大提出的到本世纪未“基本实现九年制义务教育”的战略目标，市政府决定在不断巩固初等义务教育成果的同时，要以普及九年制义务教育为目标，以加快改革为动力，以继续改善办学条件，提高师资水平，强化学校管理和提高办学效益为重点，在全市开展建设“标准化初中”的活动，力争用三年左右时间使全市各类初中学校实现标准化，为九年制义务教育的普及创造良好的条件。
一、目的意义
建设标准化初中是实现我国第二步发展战略目标，落实十四大提出的“两个基本”的迫切需要。九十年代，是我国加快改革开放和现代化建设步伐，实现第二步发展战略目标的关健时期，也是教育事业发展和改革的养分时间，到本世纪未，实现“翻两番”、“奔小康”，其中教育发展水准是一个重要的方面，，小康社会的教育目标包括；人均受教育年限由现在的五年提高到七年以上；文盲半文盲率低于10%基本普及实践阶段义务教育，12至15周岁人口中中学生就学率在90%以上。要实现上述目标就必须完成十四大提出的“基本扫除青壮年文盲，基本实现九年制义务教育”的任务。义务教育是国民素质教育，义务教育的普及程度，将直接影响着民族素质的提高，影响着我国第二步战略目标以及社会主义现代化建设的进程。全市经济工作要上新台阶，必须依靠科技的进步和劳动者素质的提高，必须在人才培养上采取重要的对策，必须抓住实现九年义务教育重要环节，打好培养人才的基础。
建设标准化初中是依法“有步骤，分阶段”普及义务教育的需要。我市1988年开展建设“标准化小学”和普及“初等教育达标乡”活动以来，全市初等义务教育得到了巩固提高，已基本普及了初等教育。与此同时，初中的办学水平与普及水准也有了担高。但是，无论从办学条件，经费投入，师资水平，教育质量来看，还是从实施初中阶段的义务教育来看，问题还较多，差距还甚远，初中教育仍然是一个薄弱的环节。因此，必须集中精力、集中财力，完善一类初中，提高二类初中，转化薄弱初中，把初中教育这个非常重要的环节搞上去。
二、建设标准
为了更好把握：标准化初中：建设的进程，依据《中华人民共和国义务教育法》和义务教育法《实施细则》，结合我市实际，制定“标准化初中”标准如下：
1、学校办学方向明确，能够认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规，坚持为当地经济建设服务，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的合格学生。
2、校舍、设施、设备、学校规模分别达到《山西省普通中小学办学条件参考标准》和《关于普通中小学规范化建设的意见》所规定标准。各级各类初中都要有可供学生实习劳动的校田、校林和校办工厂、商店。市直学校和明星乡镇的初中达到省定一类标准；乡镇所在地办学规模在12个班以上的初中达到省定二类标准，其它初中达到三类标准。
3、学校经费有可靠的来源，除基本建设和大件购置外。公务费、业务费、设备购置费、修缮费、冬季取暖费、助学金等年生均县镇80元以上，农村75元以上，新增班开班费生均县镇175元以上，农村170元以上。
4、学位重视教师队伍建设，教师政治思想素质和业务素质较好，学历合格率不低于50%，岗位合格率不低于80%。
5、学校实行校长责任制，岗位责任制，教师聘任制和结构奖金制，常规管理过硬，各项制度健全，学籍管理严格，档案完整，班容量不超过规定标准。
6、教育改革，教学研究富有成效，教育质量和办学效益好，服务范围内小学毕业生入学率，在校学生的巩固率、毕业生的合格率均达到规定标准。
7、学校领导成员廉洁奉公，锐意改革，开拓进取，团结合作，钻研业务，学历达标。
三、实施措施
各级政府，教育部门，人民群众都应分别承担起实现九年义务教育的责任，努力完成标准化实践的建设任务。
1、标准化初中的校舍需新建、改建和扩建的；图书、仪器、文体器材、课桌凳等设备需充实提高的；个别县区的初中布点还需调整的，要由各县区把任务落实到乡镇、学位、责成专人负责，统一规划，分步实施，限期完成。
2、初中公用经费的补充，基本建设所需资金，各级人民政府要积极负责筹措。财政拨给教育经费的经例，要做到“三个增长”，要依法征收足够的教育费附加，要续续发动群众集资办学。
3、努力建设一支数量足够、专业配套、素质较高的教师队伍。从1993年开始要对初中教师进行全员培训，组织教师进修学习，各县区的大专生分配要重点充实初中，还可以自筹资金委托代培初中教师。
4、依照《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则的规定，社会、学校、家长要保障儿童、少年接受规定年限的义务教育。普及初中教育的乡镇要采取措施，制订乡规民约、辅之以必要的经济手段，促进你母及其监护人送子女及被监护人受完初中教育，提高初中的入学率和巩固率。
5、要改革学校内部管理机制，充分调动教职员工的事业心和教书育人的积极性，不断提高办学水平，大幅度提高教育教学质量。
6、为了促进“标准化初中”建设活动的顺利开展，市教委要具体研究制定检查验收办法，每所验收一次。对于如期验收合格的学校以政府名义颁发“晋城市标准化初中”牌匾。对于无特殊原因，未能如期达到验收要求的办学单位的主要领导人，要通报批语并限期达到标准。
