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根据1993年上海城镇居民生活指数的上升情况，为了进一步巩固本市城镇居民的解困工作，确保本市特困人员的基本生活，经市政府同意，从今年5月份起给本市城镇特困人员按月补助大米、食油、白砂糖等实物。现将今年具体实施办法通知如下： 一、享受实物补助的对象范围
(一)享受民政部门定期抚恤和定期补助的各类优抚对象。
(二)享受民政部门定期定量救济的各类对象。
(三)由民政部门负责救济的落政对象。
(四)本市机关、企事业单位中，享受“一老养一老”定期困难补助的离退休人员。
(五)外地支内回沪定居中“一老养一老”人均月生活水平低于120元的离退休人员。
二、审批程序
1．各类民政优抚、救济对象由所在街道(乡、镇)报各区、县民政局审批。
2．支内职工退休回沪定居人员由本人申请、街道办事处(乡、镇政府)审核并报各区、县民政局审批。
3．本市离退休人员中“一老养一老”的特困人员，由本人申请，原单位证明报所在街道办事处(乡、镇政府)审核，并报区、县民政局审批。
4．其他发生特殊困难，生活难以维持的城镇居民由各区、县民政部门审批。
三、补助品种及发放办法
1．各类特困人员实物补助采取定点、定时、定量发放。每人每月补助标一粳米10公斤、食油0.5公斤、白砂糖0.5公斤。
2．第一次发放由各街道居委会送物上门，以后由各区、县、乡、镇政府确定配货点定点供应，各街道、乡、镇负责补助物品的领取、发放，供应时间由各区、县自定。对年老体弱的对象，结合本地区的社区服务和送温暖活动，实行义务送物上门。
3．各指定点凭由市民政局统一印制的表卡证供应实物，并凭领取名册及结算单向当地民政部门按月结帐。
4．今后粮油糖价格调整，实物补助仍按原补助量供应。
四、经费开支及来源
1、享受实物补助对象所需经费，由各区、县财政负担，区、县民政局按时向同级财政结报。
2．市民政局直接负责救济的落政对象的补助标准和市、区级社会福利事业单位的“三无”收养人员的补助标准，由市、区财政另行确定核拨。
五、实行定期实物补助工作印制的表卡证等有关经费，由市财政按实拨款市民政局。
六、实施定期实物补助工作中区、县民政局、街道、乡、镇、居委会工作人员经费由各区、县财政安排列支。
七、建立结算、报表制度，并制订“上海市特困居民实物补助经费收支季度结算表”，具体结算办法由市民政局商市财政局另行制定。
