发布文号: 京劳社培发[2000]166号
各区县劳动和社会保障局：
为加强对北京市社会力量办职业技能培训机构(以下简称社会培训机构)的全面管理，自2000年10月30日起，利用一个月的时间，对全市社会培训机构进行年检，现将2000年度对社会培训机构进行年检工作安排通知如下：
一、指导思想
为继续贯彻落实国务院《社会力量办学条例》和《北京市社会力量办学若干规定》精神，规范社会培训机构办学行为，监督其完善和执行各项规章制度，提高办学水平和培训质量，遵循“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的社会力量办学方针，对我市社会培训机构进行全面年度检查。
通过检查要树立管理规范、办学质量高、具有骨干示范作用的社会培训机构典型；撤消管理混乱、培训质量低的办学机构；查处违反有关规定、违法办学的社会培训机构。经过年检，劳动保障行政部门要确立属地社会培训机构的宏观规划，提出对社会培训机构的总量控制计划，使我市社会培训机构在法制化轨道上健康有续的发展。
二、组织领导
市劳动保障局负责对全市社会培训机构年检工作的统一领导，并组成由职业技能培训处、培训指导中心及专家参加的年检工作评估小组，统一掌握全市年检工作的进度、质量及重点解决各区县提出的难点问题。
各区县劳动保障局对社会培训机构年检工作要引起高度重视，辖区内社会培训机构的办学质量，直接反映劳动保障系统的管理水平，影响我们的政绩和政府形象。要依据有关政策，结合本区县的实际情况，制定出切实可行的实施计划，并组成由主管局领导负责，包括培训行政管理人员、具有丰富办学经验的专家和劳动保障监察人员参加的年检工作小组，全面检查社会培训机构的办学质量和遵纪守法情况。检查过程中要防止走过场、留死角，对重点问题要逐条逐项审核检查，同时注意听取各方面反映的意见和建议，对年检中出现的问题请及时反馈到市劳动保障局。
三、年检对象
凡经市、区县劳动保障部门审批、执有中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制的《社会力量办学许可证》的社会培训机构，均按属地管理原则，必须到所在区县劳动保障局办理2000年度检查手续。
四、年检标准及内容
2000年度检查原则上仍以《北京市社会力量举办职业技能培训机构管理细则(试行)》京劳培发[1998]183号中规定的办学条件为标准。年检的具体内容应包括以下几个方面：
1.机构设置
1 举办者的资格条件是否符合国家有关规定；
2 需提交的审批材料是否齐全有效；
3 独立设置的社会培训机构管理人员是否达到3人以上；
4 是否具备与培训规模相适应的固定培训场所和设施设备，场地与设施设备自有或租用证明是否齐全有效；
5 学校机构是否健全，是否有明确的办学章程和发展规划。
2.学校管理
1 各项管理制度是否健全。包括教学管理制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度、财务管理制度等；
2 社会培训机构的校长或行政负责人是否达到基本任职条件；
3 社会培训机构专兼职教师是否具备规定的资格条件；
4 教学计划、教学大纲、教材是否齐全规范，教学过程中是否严格按章执行。
3.依法办学
1 是否如实发布招生广告，遵守广告审批备案制度情况；
2 是否按照审批的培训项目和培训层次开展培训，是否遵守收费审核备案制度和按标准合理收费，并按规定使用北京市财政局统一印制的发票；
3 社会培训机构是否有委托任何组织、个人代为招生或转让、租借、转交个人非法承包办学的行为；
4 是否有未经许可异地办学或设立分支机构的行为。
五、时间安排与要求
年检工作自2000年10月30日至11月30日进行，共分三个阶段：
1.准备阶段(10月30日一11月10日)
各区县劳动保障局组成年检工作小组，并向辖区内的社会培训机构发出年检书面通知，要求各社会培训机构于11月10日前将《社会力量办学许可证》正副本、收费许可证(副本)、学校财务报表、法人登记证、组织机构代码(副本)、发布的简章广告及年检报告表送交所在区县劳动保障局审核。未按时送达材料的社会培训机构，视为自行放弃，各劳动保障局按规定为其办理解散撤消手续。
(二)审查阶段(11月11日一11月20日)
年检工作小组开始对社会培训机构进行审查。年检过程中可采取普查和抽查相结合，走访和暗访相互补充的方式进行，全面检查辖区内的社会培训机构，并利用到培训机构听汇报、看场地和设施设备、查阅教学文件资料、检查制度建设以及召开教师、学员、管理人员座谈会的形式，将年检工作做细、做扎实。
(三)验证阶段(11月21日一11月30日)
各区县劳动保障局对检查情况进行综合评定，经检查合格的社会培训机构，由所在区县劳动保障局在其《社会力量办学许可证》(副本)和年检报告表上加盖年检合格印章，可继续招生办学；对年检不合格的社会培训机构，缓发办学许可证并限期整改；经整改达标后，补办年检手续，并在办学许可证上注明整改内容；对仍不达标的，取消其办学资格。市劳动保障局年检工作评估小组将对年检情况进行抽查。
各区县劳动保障局在今年年检工作完成后要进行认真总结，注意发现典型经验，查找劳动保障系统自身管理方面存在的问题，提出改进措施，并写出书面报告，于12月15日前将年检工作总结、年检的具体情况(包括学校名称、性质、地址、邮编、电话、负责人、培训职业工种、培训层次、办学许可证编号)送市劳动和社会保障局职业技能培训处。我局将对年检合格的、不合格的、缓办的社会培训机构于今年年底前向社会公布。
二OOO年十月八日
