发布文号: 京商发［2003］20号
各区、县商委(经贸委)，各早餐经营企业：
自抗击非典战斗打响以来，全市商业的干部职工为保障人民群众的生活需要，实现社会稳定做出了积极的贡献。但是由于部分行业的外来从业人员相继离去，导致一些经营服务设施关闭，使居民的日常生活受到了较大的影响。尤其是早餐及相关食品供应不足，居民跨社区排队购买的情况较为突出。与此同时，一些社区实行了验证进入的措施以后，早餐连锁经营企业的配送车辆不能进入社区，使得早餐食品及主食品供应不足的情况进一步加剧。对此，一些居民纷纷打电话或通过1601234早餐工程服务热线，提出了尽快建立早餐工程销售网点，提供放心食品的要求。为了满足人民群众生活的需要，以实际行动为人民群众排忧解难，经与市工商、规划、城管等部门研究，现将有关问题通知如下：
一、在防“非典”的特殊时期，各早餐连锁经营企业，在认真作好生产、配送、销售等环节防疫工作的同时，要充分发挥其网点立足社区的优势，坚持正常营业，正常供应。已设立的早餐亭不仅要为社区居民提供丰富、安全的早餐食品，还要提供放心的主食系列产品以及其它相关食品，以缓解社区部分生活服务设施关闭，给社区居民生活带来的不便。
二、早餐经营企业要积极与各区有关部门、街道、社区取得联系，并在取得支持的基础上，在相关生活服务设施关闭以及群众购买早餐、饮食制品不方便的社区，利用现有闲置的服务设施或设立临时早餐销售网点，为居民生活提供必要的服务。在建立临时销售网点中，应继续坚持立足社区的原则，本着既方便群众，又不占绿地、不妨碍交通、符合环保、卫生等要求，同时严格履行相关手续，选出的网点必须经街道确认，报区规划、城管、交通、工商、卫生等部门备案。与此同时，切实加强企业的规范经营，尤其是早餐车，务必做到持证上岗、不超时、不移位、不设桌椅，以良好的形象为居民服务。
三、各区县商委(经贸委)要根据社区早餐及相关食品供应的具体情况，按照特事特办的原则，积极帮助早餐企业协调有关部门，尽快扭转社区居民购买早餐及相关食品不方便的局面。首先是帮助企业尽快建立起临时早餐供应网点，做为疫情期间为居民提供特殊供应服务的措施，疫情结束后再进行必要的调整，把“非典”对人民群众生活的影响减少到最低限度。其次是本着抗击“非典”与经济发展两手抓的精神，按照早餐工程的总体部署，加快推进早餐网点的规划建设，使早餐经营网点及时担负起社区供应服务的任务，让政府为百姓办的实事项目，尽早造福社区居民。
四、各个街道、社区，要允许早餐配送车辆进入社区配送早餐及相关食品；同时要协助早餐经营企业做好临时网点的设置工作，保证社区居民正常的生活需求，为安定民心，稳定社会做出贡献。
北京市商业委员会
二00三年五月九日
