发布文号: 京劳社法发[2001]65号
各区(县)劳动和社会保障局：
2001年是实施“四五”法制宣传教育规划的启动年，按照全国普法办的要求，结合劳动保障工作实际，劳动和社会保障部印发了《2001年劳动保障普法教育工作要点》(劳社普法办发(2001)1号)，现转发给你们。
各区(县)劳动和社会保障局要认真学习文件精神，结合本区(县)工作实际，紧紧围绕劳动保障中心工作开展普法教育活动。在开展法制宣传教育培训工作中，要认真制定本单位领导干部和有关部门人员法律知识、业务素质培训的工作计划和实施方案，并切实抓好实施，要保证劳动保障执法人员一年学法时间不得少于40小时。
今年的普法教育考核工作的重点，一是要学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法律、法规；二是要结合今年基本医疗保险制度的颁布实施，认真学习社会保险相关法律规定和业务知识。
各区(县)劳动和社会保障局要认真组织、精心准备，充分运用各种宣传手段，加大普法教育宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，掀起劳动保障系统普法宣传教育的新高潮。
附件：2001年劳动保障普法教育工作要点
(2001年3月26日 劳社普法办发(2001)1号)
2001年是实施“四五”法制宣传教育规划的启动年，根据全国普法办的要求，结合劳动保障工作实际，现提出2001年劳动保障普法教育工作要点。
一、指导思想
2001年劳动保障普法教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，紧紧围绕劳动保障中心工作，加强劳动保障法制宣传教育工作，提高全系统广大干部职工的法律素质，推进劳动保障依法行政工作，促进劳动保障各项任务的顺利完成。
二、结合实际研究制定“四五”普法教育规划
进一步强化依法治国的认识，高度重视“四五”普法教育规划的制定，要从本地劳动保障工作实际出发，更好地发挥普法教育工作对各项劳动保障业务工作的推动和服务作用。各省、自治区、直辖市劳动保障部门要结合本地工作实际，建立健全各级普法教育工作领导小组和办事机构，确定专门人员负责普法教育工作，并给予必要的经费保障。要按照全国普法办的要求，切实做到机构、人员、经费三落实。
紧紧围绕劳动保障中心工作开展普法教育活动。充分发挥普法教育在推进各项劳动保障工作中的宣传、教育、引导、保障作用。各级劳动保障部门要进一步建立健全法制宣传教育工作责任制，保证法制宣传教育的工作目标、工作任务落在实处。
各地劳动保障部门要把宣传社会主义市场经济法律知识和劳动保障法律知识放在重要位置，在制定“四五”普法教育规划时，要注意吸收和发现“三五”普法教育工作中富有成效的作法和带有普遍性的问题，注意发挥先进典型的引导作用，探索普法教育的新形式、新方法，要大力倡导广大干部职工喜闻乐见的宣传教育形式，广泛开展一些生动活泼、简明易懂、深入浅出的普法教育活动，将劳动保障法规政策贯彻到千家万户，不断开拓普法教育工作的新局面。
三、深入开展法制宣传教育培训工作，为全面实施“四五”普法规划创造条件
各地劳动保障行政部门要认真抓好培训计划的制定工作。要针对地方劳动保障部门机构改革、职能调整、人员精简，迫切需要提高干部队伍素质的新情况，抓好领导干部和骨干处(室)人员法律知识、业务技能的培训工作；要制定本地区领导干部和有关部门人员法律知识、业务素质培训的工作计划和实施方案，以推动全系统学法用法、依法行政工作不断走向制度化、规范化，全面提高劳动保障工作人员的业务水平和技能。部普法办公室将统一编写“四五”普法教材，进一步充实社会保险业务的内容，为开展各类形式的有针对性培训提供法规政策依据和辅导教材。
今年普法教育培训的重点对象是执法人员和法制宣传骨干。要以岗位培训为切入点，努力提高劳动保障行政执法人员的法律素质。要对劳动保障监察执法人员分期分批开展培训，有计划、有重点地安排学习内容，保证执法人员一年学法时间不得少于40小时。各地劳动保障部门要对行政执法人员学法和依法行政培训情况进行定期检查，并列入年度考核指标体系。要加强法制宣传骨干的培训工作，建立一支素质高、作风硬、能战斗的普法宣传教育队伍。部普法办公室拟在今年第三季度组织全国劳动保障法制宣传教育骨干培训班，以提高全系统法制宣传教育队伍的理论水平和宣讲水平。
继续做好今年的普法教育考核工作。各地劳动保障部门要积极组织广大干部职工重点学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法律、法规和社会保险的相关法律规定和业务知识，并认真做好对各类用人单位的法制宣传教育工作。要通过本次考核，及时总结和巩固今年的法制宣传教育成果，促进劳动保障系统广大干部职工依法行政水平的不断提高，进一步增强各类用人单位及广大劳动者的法律意识和维权意识。
四、进一步做好“四五”劳动保障法制宣传教育的舆论宣传发动工作
各级劳动保障普法办公室要结合劳动保障中心工作，坚持不懈地推进普法教育工作。要积极与政府有关部门、工青妇组织、大专院校研究机构、各类用人单位和新闻媒体加强联系，注意发挥新闻媒介的作用，拓宽普法教育宣传渠道。
要充分利用各地部门刊物在宣传劳动保障法规政策和法律咨询方面的优势，深入开展多种形式的劳动保障法律法规咨询服务和宣传活动；要通过举办劳动保障法律知识宣传周和法律咨询服务月活动，将社会保障法制宣传教育不断推向深入；各地要结合政务公开活动，充分发挥劳动保障业务与人民群众息息相关的特点，在接受社会各界和广大群众监督的同时，通过自己的公务活动和执法行为宣传劳动保障法律法规和政策，不断提高广大群众学法、守法的热情和运用法律维护自身合法权益的能力。总之，各地要充分运用各种宣传手段，不断加大“四五”普法的新闻宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为深入开展“四五”法制宣传教育工作创造良好的社会环境。
各地在制定“四五”普法教育规划和落实今年的法制宣传教育工作中，如遇到问题或提出建议，请与部普法办公室联系。
