发布文号: 延州政办发[2007]9号
各县(市)人民政府，州人民政府有关委局室：
2007年为全省“工业项目年”。为扎实有效地开展好“工业项目年”活动，经州人民政府同意，现将州经委制定的《2007年“工业项目年”活动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二00七年二月二十六日
2007年开展“工业项目年”活动实施方案
为贯彻落实省委、省政府关于2007年开展“工业项目年”活动的决定，加大工业投资力度，推动一批重大工业项目加快建设，促进全州固定资产投资结构调整和优化升级，扎实有效的开展好“工业项目年”活动，特制定本方案。
一、活动意义
开展“工业项目年”活动，是我州继国企改革攻坚、工业提速增效之后事关全州工业经济发展的又一重大举措。开展“工业项目年”活动，其主要目的是进一步扩大经济总量，转变经济增长方式；进一步巩固扩大国企改革成果，提高企业竞争实力；不断增强工业经济发展后劲，保障工业持续稳定提速增效；不断加大工业投资力度，调整优化投资结构，促进我州工业经济又好又快发展。
二、指导思想和目标任务
(一)指导思想。全面落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路。以国家产业政策为指导，以市场为导向，以提高投资效益为中心，以工业项目建设为载体，进一步加大工业投资力度，优化投资结构，加快推进重大工业项目建设和特色工业园区建设，扩大工业经济总量，全面增强我州工业的经济综合实力。
(二)目标任务。努力完成工业投资100亿元，比上年实际投资增长43．9％以上。集中力量，重点组织推进“四个一批”工业项目建设，即组织推动一批市场前景好、技术含量高、经济效益显著的投资在5000万元以上的工业大项目35项，计划总投资120亿元，当年计划投资47亿元；组织推进一批先进适用、附加值高、具有一定示范作用的技术创新项目21项，总投资3．2亿元，当年计划投资1．3亿元；组织推广一批技术成熟、节能降耗效果明显的工业节能降耗项目11项，总投资8．9亿元，当年计划投资6．9亿元；组织推动一批关联度大、产业链长、带动力强的特色产业园区25个，总投资231亿元，当年计划投资38．9亿元。
通过加快工业项目建设促进提速增效，全州规模以上工业计划完成工业总产值226亿元，同比增长18．1％；实现工业增加值85．2亿元，同比增长16．1％；净利润总额8．3亿元，同比增长10．7％，推动全州工业再上新台阶。
三、工作措施
开展“工业项目年”活动涉及面广、任务重、工作量大，各县(市)、各有关部门要齐心协力，密切配合，强化措施，全力推进，确保“工业项目年”活动扎实开展，全面完成各项工作任务。
(一)提高认识，加强领导。各县(市)、各有关部门要充分认识开展“工业项目年”活动的重要意义，把加强工业项目建设纳入重要工作日程，在全州上下形成抓工业、抓项目的良好氛围。要切实加强组织领导，密切配合，采取有效措施抓好“工业项目年”活动。州人民政府成立了2007年“工业项目年”活动领导小组，由州委常委、州人民政府副州长李景浩任组长。领导小组在州经委设办公室，负责全州2007年“工业项目年”活动的日常工作。各县(市)、各有关部门也要充实完善组织领导机构，并结合实际，制订具体的实施方案。
(二)明确责任，落实任务。对“工业项目年”确定的目标任务和组织实施的重点项目，要按项目建设性质和属地化管理的原则，层层分解，落实任务。州里负责重点项目的组织推进，跟踪调度，协调服务。各县(市)对本县(市)的项目要实行领导干部包保责任制，落实专人，做好跟踪服务，指导项目建设。发展改革部门主要负责重大工业基本建设项目的综合工作，对符合国家政策扶持的工业项目，做好省、国家立项和资金争取工作。经济部门要加大组织、协调工作力度，积级争取和用好各项优惠政策。国土、环保、建设、安全生产等与工业项目建设相关的部门要各司其职，各负其责，全力支持工业项目建设。
(三)加强协调，跟踪服务。要建立协调会议制度。领导小组定期召开工业项目建设工作协调会议，研究和解决工业项目建设过程中遇到的问题，对重大问题采取现场办公、个案研究的办法予以解决。对签定的重大项目，要明确专人予以重点跟踪，协调处理工作中的问题，确保项目顺利实施。
建立调度制度。对纳入“工业项目年”重点组织推动的工业项目，实行月调度、季分析、及时通报制度，由各有关部门按照责任分工，分别进行跟踪调度，领导小组办公室负责综合汇总。各有关部门要加强联系与沟通，及时反映情况、交流信息，跟踪服务，及时协调解决各种问题。
(四)强化监督，严格考核。要加强考核督查。州里已将“工业项目年”活动的目标任务分解到县(市)及建设单位，并纳入了年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。2007年年底，将对活动各项目标完成情况进行全面验收、总结，对超额完成目标任务的县(市)、重点企业予以表彰奖励。
要加大宣传力度，充分利用新闻媒体对“工业项目年”活动的进殴情况以及先进典型进行广泛的宣传，上下形成一心一意谋发展的良好氛围。
(五)加大力度，银企对接。各有关部门，要积极帮助企业协调解决建设资金，充分发挥金融部门的主渠道作用，定期或不定期的组织工业项目与各银行搞好项目对接，争取银行的支持。要继续用好财政资金，加大对重点技术改造项目的贴息力度，带动银行、企业和社会各方的投资。
(六)谋划项目，招商引资。谋划精选一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强、市场前景好的大项目和工业特色园区组织多种招商活动，建立和完善工业招商引资项目库。创新招商方式，积极采取高层推进的“前展后会”招商、小分队招商、产业链条招商、园区招商、以商招商、中介招商和网上招商等专题、专业、专项招商。继续抓好大专院校、科研机构与企业进行项目包装、技术难题的对接工作。充分利用大型招商活动，向国内外推介工业建设项目，吸引一批有实力的大企业、大财团参与我州的工业项目建设。
(七)密切配合，通力合作。各有关部门要大力支持工业项目建设，结合本部门职责，制订鼓励工业项目建设的政策措施，积极为工业项目建设创造良好的环境，加快推进工业项目建设进度。
四、组织实施
2007年“工业项目年”活动分三个阶段实施：
(一)准备发动阶段(2007年2月前)。进一步调查研究，汇总和筛选2007年重点工业项目，根据项目类型，起草推进项目建设的实施意见，科学制订全州工业项目投资和工业项目建设目标任务，调整全州工业提速增效工作领导小组，确定各部门的工作职责，分解落实责任。
(二)组织实施阶段(2007年2月至2007年12月)。围绕目标任务，制订政策措施，积极组织实施工业项目建设。领导小组于2007年7月对全州上半年的工业项目建设情况进行小结。
(三)考核验收阶段(2008年1月至2008年2月)。对2007年“工业项目年”活动情况进行考核、总结，并表彰奖励在活动中做出较大贡献的县(市)、部门和企业。
州经委
二00七年二月十五日
附件：州“工业项目年”活动工作领导小组人员名单
组长：李景浩 州人民政府副州长
副组长：
郭文君 州人民政府副秘书长、州经委主任
刘怀 州人民政府副秘书长、州发改委主任
邓昆 州人民政府副秘书长
成员：
郑承友 州林管局副局长
安光善 州发改委副主任
金润权 州经委副主任
田清贺 州国土资源局副局长
金英杰 州建设局副局长
李龙焕 州环保局副局长
李长生 州财政局副局长
朱光俊 州统计局副局长
曹臻愿 州商务局副局长
李龙洙 州安全生产监督管理局副局长
任洪昌 州煤炭事业管理局副局长
魏江新 州科技局副局长
朴峰 州信息产业局副局长
伊永贵 中国人民银行延边中心支行副行长
领导小组下设办公室，办公室设在州经委，负责处理日常工作。
办公室主任：金润权(兼)
