发布文号: 冀政[2007]1号
各设区市人民政府，省政府各部门：
现将《河北省人民政府2007年工作重要举措》印发给你们，请结合本地本部门实际认真抓好落实。
二○○七年一月二十六日
河北省人民政府2007年工作重要举措
2007年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年。做好2007年的政府工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省第七次党代会、全省经济工作会议、省十届人大五次会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的目标和实现更好更快发展、构建和谐河北两大主要任务，突出“发展、改革、和谐”，体现“五个更加注重”，努力开创经济社会发展新局面。经研究，省政府确定了二十一个方面69项重要举措。
一、着力促进“改革、发展、和谐”
在统筹兼顾、落实各项重要举措、推进省政府整体工作的同时，郭庚茂省长重点关注和推动重大项目建设、重点领域改革、解决群众切身利益问题和政府自身建设等四个方面的重要工作：
1?推进重大项目建设，促进经济结构战略性调整和增长方式转变。抓好曹妃甸示范区建设，力保精品钢基地早日开工，积极推动大型炼化一体化基地、重型装备制造、电厂等重大项目前期工作。抓好50项重大产业支撑项目的筛选和实施工作。按照“一企一策”的原则重点支持首批确定的10个项目，抓紧后续项目筛选，制定支持政策。
2?推动重点领域改革，增强经济社会发展活力。特别关注三个方面的改革：以转变政府职能为重点，积极推进行政管理体制改革；以产权制度改革为重点，加快推进国有大型企业战略性重组；以提高“四资”使用效益为重点，积极推进投融资体系建设。
3?着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐。深入实施“十项民心工程”，突出解决就业再就业、上学难上学贵、看病难看病贵、城镇困难群众住房、食品安全、城乡居民收入偏低等六个方面的问题。
4?加强政府自身建设，提高社会管理和公共服务水平。研究制定强化政府公共服务职能的政策措施。调整和优化政府公共财政支出结构。着力推进政府法制建设。进一步减少和规范行政审批事项。加强公务员队伍建设。改进政风，提高公共服务效率。
二、打造培育沿海经济隆起带
5?调整完善港区规划。争取国家尽早批复曹妃甸港区和循环经济示范区产业发展总体规划，推进黄骅港总体规划和沧州临海地区总体规划的科学论证，谋划秦皇岛港拓展港口功能的基本思路。（付志方同志负责，省发展改革委、交通厅牵头，省建设厅、国土资源厅、环保局配合）
6?加快基础设施建设。重点推进沧州临海工业区路、电、水、讯等方面的基础设施建设。按照“东出西联”的布局，积极构筑连接港区与省内各地的交通运输体系。（付志方、张和同志负责，省发展改革委、交通厅牵头，省有关部门配合）
7?着力夯实产业基础。加快曹妃甸工业区煤码头、原油码头、LNG码头和精品钢铁基地实施进度，启动大型炼化一体化项目前期工作。推进沧州化工产业园区建设，力促沧州化工12万吨己内酰胺等项目尽早开工。推动秦皇岛临港经济区发展高新技术、先进制造、现代服务等产业。（付志方、张和同志负责，省发展改革委牵头，省建设厅、交通厅、国土资源厅、环保局配合）
8?创新体制政策环境。争取国家将曹妃甸工业区列为综合配套改革试验区，在政府管理体制创新、投融资体制改革、循环经济发展等方面取得先行先试权。研究制定省内支持沿海地区开放开发的政策措施，在沧州临海工业区探索实行“飞地”政策。（付志方同志负责，省发展改革委牵头，省财政厅、国土资源厅、商务厅、石家庄海关、河北出入境检验检疫局配合）
9?编制主体功能区划规划。按照国家统一部署，组织开展全省主体功能区划规划编制工作，科学划分优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，并调整相关政策。（付志方同志负责，省发展改革委牵头，省财政厅、国土资源厅、建设厅配合）
三、加快推进经济结构调整和增长方式转变
10?推进重大产业支撑项目建设。抓好50项重大产业支撑项目的筛选和实施工作。对首批确定的10项重大产业支撑项目，搞好协调督导，强力推进实施。抓紧做好后续批次重大产业支撑项目的筛选确定工作。（付志方、张和同志负责，省发展改革委牵头，省财政厅、国土资源厅、信息产业厅、环保局、物价局配合）
11?发展壮大主导产业。加大钢铁行业整合力度，筛选公布第二批、第三批淘汰落后钢铁生产装备企业名单，加快淘汰落后产能。石化行业重点推进石家庄、任丘石化产业基地和旭阳煤化工基地建设。落实振兴装备制造业实施意见，重点支持保定天威等10强企业和石家庄泵阀等10个特色产品基地建设。高新技术产业加快实施石家庄半导体照明、华为北方产业基地、风帆多晶硅光伏电池等重大项目，壮大石家庄国家生物医药和信息产业基地规模，加速廊坊信息产品制造基地崛起，打造保定“中国电谷”，提升河北半导体材料和软件产业基地水平。启动卫星导航产业项目。（付志方、张和同志负责，省发展改革委牵头，省国资委、科技厅、信息产业厅、国土资源厅、商务厅、环保局配合）
12?做好资源节约和环境保护工作。狠抓节能降耗。落实加强节能工作的决定，大力推进“双百企业节能工程”。大力推进集约节约利用土地。深入开展土地挖潜，探索有效利用荒山、滩涂和闲置土地新途径。抓好循环经济试点。完善并落实曹妃甸循环经济示范区等4个国家级试点方案，筛选确定首批省级试点。加强环境保护，加大现有污染源治理力度，积极推广使用清洁生产设备和技术。深化资源环境价格改革，促进资源节约和环境保护。（付志方、张和同志负责，省发展改革委、国土资源厅、环保局牵头，省财政厅、建设厅、交通厅、物价局配合）
13?建立健全能源消耗监测统计。在省、市两级开展能源平衡表编制工作，完善单位GDP能耗考核制度;建立重点耗能企业节能降耗情况跟踪调查制度，对双百家企业实行联网直报。（付志方同志负责，省统计局牵头，省发展改革委配合） 四、坚持深化体制改革
14?加强对改革的总体指导和综合协调。出台《河北省2007年经济体制改革重点工作指导意见》，努力在一些重要领域和关键环节实现突破，为科学发展提供体制机制保障。（付志方同志负责，省发展改革委牵头，省有关部门配合）
15?加大投融资体制改革力度。完善政府投融资机制，研究省重点项目资本金筹措渠道和管理办法，制定“资源、资产、资本、资金”整合方案，搭建重大项目融资平台。组建省建投交通投资公司、国控投资担保公司和土地矿山开发有限公司，力争年内完成。做大做强信息产业投资公司、科技风险投资公司。出台省本级投资非经营性项目推行代建制的实施意见，提出进一步改善投资环境的措施。（付志方同志负责，省发展改革委、金融办、国资委牵头，省财政厅、国土资源厅、信息产业厅、科技厅配合）
16?深入推进财政体制改革。深化预算管理改革，加强预算项目库建设，试行三年滚动预算。加大零基预算、绩效预算、财政支出绩效评价的实施力度。探索试行省内规模以上异地搬迁投资项目投产后，税收收入在流入地与流出地之间按税种分成的体制调节措施。合理界定地方各级财政支出责任，清理归并省级专项转移支付项目，集中财力解决重点问题，提高资金使用效益。（付志方同志负责，省财政厅牵头，省国税局、地税局配合）
17?稳妥推进机关企事业单位收入分配改革。努力解决机关和企事业单位职工工资性收入水平偏低的问题，力争全省机关事业单位工资和津补贴水平有较大幅度提高，企业工资水平随经济效益同步提高。（付志方同志负责，省财政厅牵头，省人事厅、劳动和社会保障厅、民政厅配合）
18?深化行政管理体制改革。大力推进依法行政，加快建设法治政府，加强市、县行政复议能力建设，出台《河北省依法行政监督检查和考核办法》，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系。大力推进行政管理体制改革，加快转变政府职能。进一步规范和减少行政审批事项，加快推进网上审批系统建设，明确职责，完善机制，优化流程。研究提出推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的具体措施。加强行政效能监察。（付志方同志负责，省政府法制办牵头，省人事厅、监察厅、编委办配合）
五、全面发展农村经济
19?落实各项支农惠农政策。指导各级各有关部门，切实把中央“三个继续高于”和“四项补贴”等各项惠农政策不折不扣地落到实处。（宋恩华同志负责，省财政厅牵头，省发展改革委、农业厅、国土资源厅配合）
20?深入推进农业结构调整。围绕“稳定粮食、提高菜果、做强畜牧”，建设4000万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，大力建设优质、专用的高标准菜果和畜牧生产基地，积极推进农业标准化生产。（宋恩华同志负责，省农业厅、林业局分别承办）
21?大力发展农产品加工业。围绕发展乳品、肉类、粮油、菜果、生物质五大加工业，实施农业产业化“111”行动计划，加强项目建设。实施“一县一业一园”农业科技示范工程。加强农产品加工示范基地县建设，建成15个年销售收入20亿元以上的加工示范基地县。（宋恩华同志负责，省农业厅、林业局、科技厅分别承办）
22?加强基础设施和生态环境建设。加强农田水利基本建设，抓好南水北调中线工程建设，组织实施好京津风沙源治理、退耕还林等重大生态工程。（宋恩华同志负责，省水利厅、南水北调办、林业局分别承办）
23?加快贫困地区发展步伐。继续搞好开发式扶贫，着力抓好“周转羊”、“周转棚”、移民搬迁、劳动力培训四大项目建设，继续实施对口帮扶和社会扶助，整村推进扶贫开发。（宋恩华同志负责，省扶贫办牵头，省发展改革委、财政厅、农行配合）
24?积极推进农口各项改革。深化粮食流通体制改革、供销社改革和农场管理体制改革。完成种子管理体制改革和基层农技推广体系改革。启动集体林权制度改革和水权改革，鼓励发展农民合作经济组织。（宋恩华同志负责，省农业厅、水利厅、林业局分别承办）
六、创新和完善新农村建设的体制机制
25?建立健全农村“三大保障”。建立农民基本生活保障，加大饮水安全工程实施力度，年内重点解决200万人的饮水不安全问题。建立农村基础设施保障，年内新改建农网线路4000公里，新增沼气用户30万家。建立新农村建设体制保障，加快推进农村综合改革，逐步建立起精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。推进农村金融改革等其他改革。（宋恩华同志负责，省财政厅、农业厅、水利厅、金融办、电力公司分别承办）
26?积极推进新农村建设。梯次推进 “四个一批”：转变一批，位于城郊的村庄，与城镇一体规划、一体建设，加快农村向城市、村组向社区、农民向市民转变。提升一批，具有较强产业基础和带动能力的村庄，着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。改善一批，具备一定人口规模的村庄，立足现有基础，深入开展文明生态村创建活动，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。迁建一批，对少数地处偏远，人口较少，发展落后，不宜生存和发展的村庄，积极创造条件，引导其向城镇和有条件村庄集中。（宋恩华同志负责，省建设厅、发展改革委分别承办）
七、加快城市化进程
27?做好京津冀城镇群规划、各市县城市总体规划、城市化“十一五”规划、沿海城市带发展规划编制工作。力争年底前提交《京津冀城镇群规划》成果。完成设区市和县级市总体规划修编。出台《河北省城市化“十一五”规划》。启动沿海城市带发展规划编制工作。（宋恩华同志负责，省建设厅牵头， 省发展改革委、国土资源厅、交通厅、民政厅配合）
28?加强城镇基础设施建设。重点搞好城市公共交通、园林绿化、污水和垃圾处理设施建设，加强供水、供热、燃气等地下管网的建设和改造。全年力争完成投资370亿元。（宋恩华同志负责，省建设厅牵头，省发展改革委、环保局配合）
29?做大做强建筑建材业。巩固传统建筑市场，开拓天津滨海新区、重庆、内蒙等地市场，加大国际建筑市场开拓力度。力争全年全省建筑业完成增加值430亿元。（宋恩华同志负责，省建设厅牵头，省发展改革委、劳动和社会保障厅、商务厅配合）
八、着力提高对外开放水平
30?进一步提升开发区的规模和竞争力。积极争取国家支持，将廊坊开发区、曹妃甸工业区设立为国家级开发区，将廊坊开发区、唐山开发区扩区。（付双建同志负责， 省商务厅牵头，省发展改革委、国土资源厅配合）
31?加强出口加工区建设。加快秦皇岛出口加工区、廊坊出口加工区建设与发展速度。（付双建同志负责，石家庄海关牵头，省发展改革委、商务厅、国土资源厅配合）
32?不断提高利用外资的质量和水平。重点在钢铁深加工、装备制造、石油化工等十大主导产业，加强与国内外跨国公司、知名企业的合作，积极引进战略投资者。（付双建同志负责，省商务厅、发展改革委牵头，省有关部门配合）
33?推动更多企业境外上市融资。筛选100家企业进行重点培育。（付双建同志负责，省金融办牵头，省发展改革委、商务厅、中小企业局、外汇管理局配合）
34?切实加大口岸对外开放力度。积极争取国家批准曹妃甸港区正式对外开放，争取山海关机场临时对外开放。抓好石家庄内陆港起步运营。抓紧建设和完善口岸开放查验设施。加快河北省“大通关”和电子口岸建设。（付双建同志负责，省发展改革委牵头，石家庄海关、商务厅、河北出入境检验检疫局、信息化办配合）
九、加快推进市场体系建设
35?进一步完善全省农村现代流通体系。深入实施“万村千乡市场工程”。全省建成11800家连锁经营、统一配送的农家店。建设50家标准化、规范化农产品批发市场，重点发展2家销售额超10亿元的大型农资流通企业。（付双建同志负责，省发展改革委、商务厅承办）
36?支持物流业加快发展。围绕实施《河北省现代物流业发展规划》，研究出台扶持物流业发展的政策措施。加快重大物流项目建设。积极争取国家对我省重大物流项目给予支持，与清华大学合作开展现代物流人才培训。（付双建同志负责，省发展改革委、商务厅牵头，省国土资源厅、国税局、地税局配合）
37?全面提高市场监管水平。深入开展食品药品、生活必需品、农资、建材、特种设备安全五项专项整治活动。严厉打击传销活动。继续深入研究推进市场监管体系建设，构建市场监管的长效机制。加大产品质量电子监管网建设力度，有效提升监管水平。（付双建同志负责，省食品药品监督管理局、商务厅、工商局、质量技术监督局、农业厅、卫生厅、物价局分别承办）
十、深入实施品牌战略
38?推动更多企业产品进入名牌行列。积极争取国家支持，使更多企业产品被评为“中国驰名商标”、“中国名牌”、“国家免检产品”、“中国畅销品牌”和原产地标记注册。在资金、项目、建立研发中心等方面给予更大支持。（付双建同志负责，省质量技术监督局、工商局、商务厅、河北出入境检验检疫局分别承办）
39?营造良好的品牌发展环境。筛选50家潜力大、带动性强的企业和产品进行名牌培育。进一步完善我省品牌培育规划和扶持政策，加大对知名品牌的保护力度。（付双建同志负责，省质量技术监督局、工商局、商务厅、河北出入境检验检疫局分别承办）
40?着力搞好旅游业品牌培育和发展。抢抓奥运新机遇，推出河北奥运旅游系列产品，把我省200家酒店纳入北京奥运接待体系。深入开展“百村示范、千村创建”乡村旅游活动。全力打造秦皇岛海滨、承德皇家园林、白洋淀等国内外知名旅游精品和名品。（付双建同志负责，省旅游局承办）
十一、加强基础设施和产业项目建设
41、加强综合交通体系和电网建设。高速公路完成投资166亿元。其中，津汕公路河北段、青兰公路冀鲁界至邯郸段等6条段、524公里建成通车，大广公路固安至深州段、长深公路平泉界至承德段等6条段、708公里新开工，京港澳高速公路河北段改扩建、荣乌公路等6条段、796公里开展前期工作。农村公路完成投资25?8亿元。新改建农村公路1万公里，解决3500个行政村通油路或水泥路问题。铁路建设完成投资47亿元。完成张双二期、迁曹后续工程和石德、津沈电气化改造，力争京石客运专线、津秦客运专线、石郑客运专线、京沪高速铁路河北段4条段、787公里开工建设，抓紧邯郸至黄骅、保定至霸州、唐山范各庄至柏庄、内蒙桑根达来至张家口河北段、邯郸至济南河北段5条段、770公里新改建前期工作。港口建设完成投资80?5亿元。完成曹妃甸港区煤码头一期工程和京唐港区煤码头、液体化工、散杂货泊位以及黄骅港翻车机房建设。落实“十一五”电网规划，加快电网建设步伐，完善电网结构，提高供电能力，建设110千伏及以上变电站89座、线路4994公里。（张和同志负责，省交通厅、发展改革委牵头，省财政厅、国土资源厅、环保局、水利厅、电力公司配合）
42?加快信息产业发展和信息化建设。重点抓好华为廊坊基地、京东方平板显示器、富士康科技集团电子信息产业制造基地等投资10亿元以上的10个项目。谋划推进多晶硅产业项目。重点建设河北效能网、河北省突发公共事件应急平台、社保信息系统、综合教育系统和推进农业与农村信息化综合服务体系建设等五大重点应用系统，实施中小企业信息化促进工程和县（市、区）信息化推进工程。 （张和同志负责，省信息产业厅、信息化办牵头，省发展改革委、国土资源厅、财政厅、环保局、监察厅、应急办、劳动和社会保障厅、教育厅、农业厅配合）
43?培育装备制造业新的增长点。抓好重大新兴制造业项目。推进长城5万辆轿车项目、邯郸宇康与南方汽车公司合作生产重型车项目的前期工作，争取保定天威超高压变压器及电抗器项目争取纳入国家合同计划并开工建设。扎实推进冀东氯碱公司300吨多晶硅工业性实验项目建设。打造非晶带材产业链。（张和同志负责，省发展改革委牵头，省国土资源厅、环保局、信息产业厅、科技厅配合）
十二、打好国企改革攻坚战
44?加快国有大型企业股份制改革。完成华药、邢钢、石钢3户省属国有企业整体改制。（张和同志负责，省国资委牵头，省发展改革委、金融办、商务厅配合）
45?积极推进国有劣势企业破产关闭工作。推进现有38户省属国有劣势企业全部退出。其中，11户煤炭企业明年全部实施政策性破产，争取中央财政资金39?5亿元；其余27户按照有关政策先行安置职工实施退出。（张和同志负责，省国资委牵头，省财政厅、劳动和社会保障厅、工商局配合）
46?培育壮大特色产业集群。完善中小企业信用担保体系、创业辅导体系、人才培训体系。重点支持50个产业集群做大规模、提升档次、延伸链条。（张和同志负责，省中小企业局承办）
十三、下大力解决好民生问题
47?切实做好就业和社会保障工作。全省城镇新增就业41万人，城镇登记失业率控制在4?6%以内。城镇基本养老保险参保人员净增28万人，城镇职工参加基本医疗保险新增15万人，失业保险新增10万人，企业职工工伤保险新增20万人。大力发展劳务经济，农村劳动力转移51万人。（张和同志负责，省劳动和社会保障厅牵头，省就业联席会议其他成员单位配合）
48?全面加强职业技能培训。启动新技师培养带动计划，全年培养新技师1?2万人，技工院校招生6?5万人，民办职业培训学校短期培训20万人，职业技能鉴定36?5万人。实施农村劳动力转移培训和实用技术培训工程，年培训600万人次。（张和、龙庄伟同志负责，省劳动和社会保障厅牵头，省教育厅、农业厅配合）
49?全力抓好安全生产。继续推进“双百日承诺”活动，开展“企业安全生产主体责任落实年”和“安全生产行政执法年”活动，落实企业主体责任和部门监管职责。完善落实民爆器材生产、经营、储存、使用等各环节的安全管理制度和责任。（张和同志负责，省安监局、国防科工办牵头，省安委会其他成员单位配合）
十四、积极推进集约用地和资源开发
50?千方百计保障建设用地需要。积极争取用地指标，争取农用地转用计划指标有所增加。争取更多项目使用国家用地指标。用好我省土地指标。（张和同志负责，省国土资源厅牵头，省发展改革委配合）
51?加快资源勘探和资源整合工作进度。搞好承德铁矿勘查，力争新提交铁矿资源储量1亿吨以上。抓好各矿区具体整合方案的编制和实施工作。（张和同志负责，省国土资源厅承办）
十五、全面加强污染防治
52?建立健全污染治理机制。积极引导有关市、县调整产业结构，逐步解决结构性污染问题。引导污染企业进入工业区生产，推进集中治污。试行中水有偿利用，促进污水处理厂正常运转。（张和同志负责，省环保局牵头，省建设厅、发改委、物价局配合）
53?加大河淀污染防治力度。重点治理子牙河水系和白洋淀污染，认真落实《子牙河水系污染综合治理的意见》部署的各项工作。加强污水处理厂建设，加快治污进度。严格环境准入标准，开展强制性清洁生产审核。（张和同志负责，省环保局牵头，省建设厅、农业厅、水利厅、发展改革委配合）
54?搞好城市大气污染防治。开展环保模范城、环境优美乡镇创建活动，力争秦皇岛市进入国家环保模范城市行列。大力推进环境保护能力建设，严格环保执法和督查。加强主要污染物排放总量指标削减对策研究。（张和同志负责，省环保局承办）
十六、推动卫生事业改革发展
55?积极稳妥地扩大新型农村合作医疗覆盖面。试点县（市、区）总数达到103个，占总数的60%。逐步扩大参合率，力争达到80%以上。加强对合作医疗基金监管，建立完善监督机制，确保基金安全运行。认真实施农村卫生服务体系建设规划，落实乡镇卫生院、县级医疗卫生机构项目建设资金。（孙士彬同志负责，省卫生厅牵头，省发展改革委、财政厅、民政厅等领导小组成员单位配合）
56?大力发展城市社区卫生服务。尽快制定完善我省城市社区卫生服务发展的相关配套文件。加快城市社区卫生服务体系建设，力争全省城市社区卫生服务街道覆盖率达到80%。（孙士彬同志负责，省卫生厅牵头，省发展改革委、财政厅、民政厅、编委办等领导小组成员单位配合）
57?继续加强疾病防控体系建设。搞好传染病和突发公共卫生事件信息系统建设，完善监测预警机制。落实鼠疫、艾滋病、结核病等重大传染病预防控制措施，严防重大传染病的流行和蔓延。（孙士彬同志负责，省卫生厅牵头，省发展改革委、财政厅配合）
十七、加快发展文化事业和文化产业
58?着力推进乡镇文化站建设。科学规划乡镇文化站总体建设方案。积极争取文化部的支持，力争300个左右乡镇文化站纳入国家2007年资助计划。强化当地政府责任，多种渠道落实配套资金问题。抓好文化信息资源共享工程建设。（孙士彬同志负责，省文化厅牵头，省发展改革委、财政厅配合）
59?加强山海关古城开发工作。搞好山海关古城墙修复保护，确保国家专项资金如期到位，确保工程资金的安全使用和修复工程任务如期、保质完成。 （孙士彬同志负责，省文物局承办）
60?发展壮大文化产业。制定文化产业发展规划和扶持文化产业发展的政策措施，建立文化产业发展基金，健全完善相关调控手段，培育文化产业先进典型和龙头企业。稳妥推进省电影公司、河北梆子剧院和河北交响乐团改革，推进省直艺术院团资源整合。（孙士彬同志负责，省文化厅牵头，省发展改革委、财政厅配合）
十八、巩固农村义务教育成果
61?建立健全农村义务教育经费保障机制。明确政府责任，规范保障制度，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，提高农村中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，完善农村中小学教师工资保障机制。（龙庄伟同志负责，省财政厅牵头，省教育厅、物价局配合）
62?推进义务教育均衡发展。按照区域教育协调发展和标准化学校建设要求，将农村中小学校舍维修改造、布局调整、寄宿制学校建设、薄弱学校改造等项目有机结合，统筹安排，打破乡镇行政区划界限，整合教育资源，优化教育布局，推进规模化、标准化办学，逐步实现区域内各学校的办学条件、经费投入、教师队伍配置等大体均衡。继续实施农村中小学现代远程教育工程。启动实施农村初中改造工程。（龙庄伟同志负责，省教育厅牵头，省财政厅、发展改革委配合）
十九、加快发展职业教育
63?创新职业教育体制机制。扩大职业教育培养规模。优化职业教育布局结构，办好一批起骨干示范作用的职业院校。整合职业教育资源，组建一批集约化、规模化的职教集团。加大统筹协调力度，逐步建立行业、企业、学校紧密结合的办学机制和多元化投入机制。加强职业教育实训基地建设。争取中央国债资金，加强中等职业学校基础能力设施建设。（龙庄伟同志负责，省教育厅牵头，省劳动和社会保障厅、财政厅、发展改革委配合）
64?改革人才培养模式。根据建设沿海经济社会发展强省需要，推行工学结合、校企合作的人才培养模式，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。推行“双证书”制度。（龙庄伟同志负责，省教育厅牵头，省劳动和社会保障厅配合）
二十、加大对贫困家庭学生的资助力度
65?认真落实对贫困学生的各项救助措施。完善农村贫困家庭和城市低保家庭学生扶贫助学体系，对城乡贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费，保障农民工子女接受义务教育。建立多元化的中等职业教育贫困家庭学生助学机制。协调落实高校助学贷款，落实奖学金、助学金、减免学费、勤工俭学政策，资助贫困家庭学生完成学业。（龙庄伟同志负责，省教育厅牵头，省财政厅、物价局配合）
66?坚决治理教育乱收费。全面推行教育收费公示制度。规范义务教育办学行为，坚决制止乱收费;严格执行公办高中招收择校生“三限”政策;继续稳定高校收费标准。（龙庄伟同志负责，省教育厅牵头，省监察厅、纠风办、物价局配合）
二十一、推进科技体制机制创新
67?加强创新创业平台建设。以重点企业、科研单位和大学为依托，以产学研结合的方式，启动建设河北汽车工程技术中心等一批工程技术研究中心。加强燕山大学亚稳材料制备技术与科学国家重点实验室和21个省级重点实验室建设。加强博士后科研流动站、工作站和留学人员创业园建设。抓好秦皇岛创业服务中心、沧州市科技创业中心等一批科技企业孵化器建设，加大技术市场、科技传播站等科技服务机构建设力度。（龙庄伟同志负责，省科技厅牵头，省发展改革委、财政厅、教育厅、人事厅配合）
68?推动科技投资体制创新。以省科技风险投资公司为依托，与国家开发银行共同建立科技贷款平台，进一步完善风险投资机制。（龙庄伟同志负责，省科技厅牵头，省财政厅、国资委、金融办配合）
69?积极开展科技交流与合作。建立企业为主体的产学研联合机制，使科技成果直接实现转化。与中科院、清华大学、中国农大等科研单位和高校建立长期合作机制，加强项目对接。积极吸引大企业、大集团在我省设立研发机构或产业基地，促进高新技术成果转化和产业化。（龙庄伟同志负责，省科技厅牵头，省发展改革委、国资委、教育厅配合）
