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各区（市）县政府，市政府各部门：
市老龄委关于《成都市2007年老龄工作意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月十二日
成都市2007年老龄工作意见
2007年，全市老龄工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略，按照第二次全国老龄工作会议要求和《成都市老龄事业发展“十一五”规划纲要》的部署，以推进居家养老服务和创建敬老模范县（市、区）工作为重点，大力发展老年文化事业，协调推动老龄产业发展，全面加强基层老龄工作，为构建和谐成都做出新的贡献。
一、完善老年人社会保障和社会救助制度
（一）进一步完善社会养老保障制度。建立健全以土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。不断扩大社会养老保险覆盖面，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。
（二）进一步完善老年医疗保障制度。推进和发展新型农村合作医疗制度，完善农村贫困老人医疗救助制度。健全完善退休职工基本医疗保险制度，积极发展多种形式的退休职工补充医疗保险，建立多层次的老年医疗保障体系。
（三）进一步深化老年人社会救助工作。积极发展老年公益事业，以“阳光助老”行动为平台，大力开展扶老助困送温暖活动，促进城乡老年人生活水平提高。
二、加强社区居家养老服务网络建设和农村家庭赡养工作
（一）继续推进城市社区养老服务工作。将发展社区养老服务作为社区建设的重点，创造条件在社区建立老人服务站、老人康复室，不断提高社区的养老服务能力。积极引导社会力量兴办老龄产业，努力促进老龄产业及养老服务业发展。
（二）全面启动农村留守（空巢）老人的居家养老帮扶服务工作。对全市农村老年人经济、生活状况进行普查，建立家庭档案，并纳入全市城乡一体化社会救助体系进行管理。研究制定农村贫困老年人居家养老救助标准和家庭赡养标准，建立农村乡镇、村（社区）留守（空巢）贫困老人居家养老服务体系。对符合低保条件的农村老年人要做到应保尽保，农村“五保”老人集中供养率达到80%。
（三）进一步加强农村家庭赡养工作。加强子女履行赡养老人责任和义务的宣传教育，增强农村家庭赡养功能。《家庭赡养协议书》要做到应签必签。对家庭赡养纠纷要做到有纠纷必须调解，凡调解必须有成效。
三、加强老年文化教育工作
（一）加强老年教育工作。整合社区各类教育资源，深化社区老年教育工作。大力发展农村老年健康教育，帮助农村老年人增长保健和疾病预防知识，倡导科学、文明、健康的生活方式。以创建示范老年大学（学校）活动为契机，实现市、区（市）县两级老年大学规范化建设全部达标，乡镇（街道）老年学校50%达标。
（二）加强老年活动场所建设。按照“就近方便、设施配套、管理规范、内容丰富”的要求，加强乡镇（街道）老年活动中心的建设和管理。将村（社区）老年活动室的建设工作，纳入村（社区）“惠民行动”中，并作为对村长（主任）年度工作绩效考评的内容。
（三）丰富老年人精神文化生活。广泛开展老年人喜闻乐见的文化体育活动，积极探索老年艺术节的延伸和发展工作，抓好老年文艺进社区活动。办好成都市第六届老年艺术节和第三届老年人运动会。
四、加强宣传、维权、创建工作
（一）加强尊老敬老宣传教育。开展敬老爱老助老主题教育系列活动，增强全民敬老意识。加强老龄工作宣传阵地建设，充分利用报刊、广播、电视等媒体加强对敬老优待、“阳光助老”、老年维权、农村家庭赡养、社区居家养老和重阳节、艺术节等活动的宣传，及时反映全市老龄工作情况。
（二）切实维护老年人的合法权益。进一步加大《中华人民共和国老年人权益保障法》宣传、执行、监督力度。巩固老年维权示范岗创建工作成果。各级公安、司法等部门要采取有效措施，切实为老年人提供法律服务和法律援助。
（三）抓好敬老模范县（市、区）创建工作。青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、新都、温江、都江堰、彭州、邛崃、大邑、新津等12个区（市）县要对照《四川省第二轮敬老模范县（市、区）检查验收标准》，对创建省级敬老模范县（市、区）的各项工作进行梳理，查漏补缺，确保全面完成创建工作目标任务。武侯区要积极开展争创全国敬老模范县（市、区）工作。其余区（市）县要继续开展创建市级敬老模范乡镇（街道）工作。各地要集中人力、物力、财力，切实解决创建工作中的重点和难点问题，确保创建工作取得成效。
（四）加强老龄工作机构建设。各区（市）县要针对老龄工作队伍的现状，大力开展老龄工作政策及业务知识培训，加强基层老年人协会的建设，帮助、支持老年群众组织发展，为老年群众组织开展活动提供必要的场地和经费。各级老龄办要充分发挥“综合协调、督促检查、参谋助手”的职能，努力提高调查研究、业务指导、督促协调的能力，推动各项工作又好又快地发展。
