发布文号: 鲁政办发[2007]68号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）和《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》（国办发〔2006〕85号）精神，省政府确定，编制全省主体功能区规划，对全省所辖国土进行主体功能划分，明确各类主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、目的和意义
编制全省主体功能区规划，就是要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我省人口分布、经济布局、国土利用和城镇化发展，将全省所辖国土划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按其主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。开展主体功能区规划工作，是规划体制改革的重大进步，是区域宏观调控机制的重要完善，是落实科学发展观、实现又好又快发展的有效手段和重要途径。各市、各部门必须高度重视，按照职责分工，认真做好规划编制工作。
二、主要任务和工作步骤
我省主体功能区规划编制工作的主要任务是：开展全省主体功能区规划专项课题研究，形成规划技术大纲，提出主体功能规划基本思路，编制完成《山东省主体功能区规划》。结合我省的前期工作基础，根据全国主体功能区规划工作进度安排，全省的主体功能区规划编制工作分两个阶段进行。
第一阶段（2007年9月-11月）：
1.召开工作会议，部署全省主体功能区规划编制工作。
2.完善省级规划技术大纲，开展全省主体功能区规划专项课题研究。
3.各市、省政府有关部门提供上报支撑全省主体功能区划的基本依据、基础数据、资源状况情况。
第二阶段（2007年12月-2008年6月）：
1.2007年年底，提出全省主体功能区规划基本思路，基本确定全省各主体功能区范围、发展方向及主体功能区区域政策框架。
2.2008年3月，形成《山东省主体功能区规划（草案）》；2008年6月，广泛征求各市、各部门和社会各界意见，修改完善后，上报全国主体功能区划规划编制工作领导小组办公室，与国家主体功能区规划相衔接。
三、工作组织和要求
编制全省主体功能区规划涉及范围广，协调任务重，开拓创新性强。各市、各有关部门要通力协作，密切配合，全力支持规划编制工作。财政部门要对规划编制提供必要的经费支持，全省主体功能区规划编制工作领导小组成员单位要安排2-3名同志专门负责联系及开展相应工作。
山东省人民政府办公厅
二○○七年九月七日
