山东省青岛市人民政府办公厅关于切实做好“三秋”生产的通知

各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
　　“三秋”生产事关粮食稳定增产和农民持续增收大局，做好“三秋”工作，对于确保粮食安全和社会稳定具有重要意义。为切实做好今年“三秋”工作，打好明年夏粮生产和农民增收基础，根据省政府办公厅《关于切实做好秋种工作的通知》（鲁政办发明电〔2007〕140号）精神，结合我市实际，现就有关工作通知如下：
　　一、认清工作形势，明确目标任务
　　在各级各部门和广大农民群众的共同努力下，我市秋季生产克服了洪涝灾害、局部风雹等不利因素影响，大力推广秋作物新品种、新技术，各类作物长势较好，丰收在望。但同时也要清醒地认识到，实现全年农业丰收任务仍十分艰巨，受农资价格上涨等因素影响，实现农民全年增收的目标形势依然严峻。各级各有关部门要充分认识今年“三秋”面临的新情况、新问题，进一步落实惠农政策，调整优化种植业结构，突出抓好秋作物适时收获、秸秆禁烧和综合利用、良种推广、农资市场集中整顿等重点工作，精细整地，抢墒播种，着力推进区域化种植、标准化生产、产业化经营，努力形成优质高产高效作物种植格局，确保农民增产增收。
　　二、突出工作重点，加快工作进度
　　（一）适时收秋腾茬，提高整地质量。各区市要突出做好“两及早、两促进”工作，即：及早开展秸秆青贮，促进玉米适时收获，及早安排机械还田，促进腾茬整地，为精细整地和适时播种留出充裕时间。要开展深耕晒垡，提高整地质量。玉米收获后，要科学调度农机具，及时组织深耕、旋耕，严把作业质量关，加快腾茬进度，确保整地质量。
　　（二）调整优化种植结构，努力抓好秋冬蔬菜生产。秋冬蔬菜生产是秋种工作的一项重要内容，搞好秋冬蔬菜生产是促进农民增收的一项重要措施。今年秋冬蔬菜生产总的要求是：稳定种植面积，优化品种结构，提高产品质量。在具体工作上，一是根据市场需求，优化品种结构，注重适当扩大适宜加工出口品种的种植面积。二是抓好冬季蔬菜生产的准备工作。对生产用大棚及早做好查修，并做好优质种苗繁育工作。各区市要抓住“三秋”生产的有利时机，因地制宜，科学制定种植结构调整规划。在稳步发展粮食生产的同时，结合优质蔬菜示范区建设，努力搞好结构调整，积极推进“一村一品”的开展。
　　（三）落实好优质小麦种子补贴工作，调优小麦品种结构。全市各级要根据高标准、高质量种足种好小麦的要求，认真研究制订优质小麦良种补贴实施方案，并按规定进行供种企业的公开招标。要扎实做好小麦良种、化肥、农药等物资准备，解决小麦种植多、乱、杂的问题，真正实现小麦生产高产、优质、高效。
　　（四）提高农机装备水平，牢牢把握“三秋”生产主动权。为“实现玉米机收面积125万亩、机收率达到45%、玉米生产全程机械化水平达到65%以上，保护性耕作机械化技术实施面积超过15万亩”的目标，各级各有关部门要早计划、早部署、早安排，集中精力，周密部署，搞好调度，集中人力、物力，全力搞好“三秋”农机具的检修、维护工作。对投入“三秋”生产的20多万台农业机械，提早组织做好检修和调试，确保上阵机械技术状态完好。采取切实可行的措施，大力推广玉米联合收获、青贮，小麦免耕播种等农机新技术、新机具，提高农机作业机械化水平。搞好“三秋”作业机手的培训，切实提高操作水平，保证作业质量和作业效率。
　　（五）以推广先进适用技术为重点，足墒适时播种。一要继续实施好测土配方项目，大力推广配方施肥技术，减少肥料施用量，降低生产成本，减轻土壤污染，提高农产品质量安全水平。二要根据品种特性，合理确定播期。近年来，我市秋冬气温偏高，小麦播种普遍偏早，致使冬前小麦旺长严重。各地要根据气温、品种、墒情确定适宜播期，努力扩大适期播种面积。小麦适宜播期可适当推迟5天，10月15日前播完为宜。三要合理控制播量，积极宣传和推广精播、半精播技术。力争全市小麦平均亩播量比常年减少1至3公斤。四要积极推广种子包衣、土壤处理、药剂拌种等病虫害综合防治技术，减轻病虫危害，确保一播全苗、壮苗。
　　（六）抓住秋播有利时机，积极引导土地承包经营权有序流转。“三秋”期间是农村产业结构调整的关键时期。要在稳定家庭承包经营制度不变的基础上，充分尊重农民意愿，本着依法、自愿、有序、合理的原则安排结构调整。在主导产业明确、工商业发达的村镇，要在确保拥有土地使用权的农民依法享有土地收益权的前提下，通过委托代管、股份合作、对外招租、联营、大户承包等形式，积极引导土地承包经营权的有序流转，提高土地规模经营水平。
　　三、加强组织领导，搞好优质服务
　　各级各有关部门要站在战略和全局的高度，进一步增强对搞好“三秋”生产重要性的认识，增强责任感和使命感，把“三秋”生产作为当前农业和农村工作的主要任务，切实抓实抓好。各有关部门要通力协作，及早动手，全力搞好服务。农业部门要加强秋种期间农情信息调度，及早做好良种调剂供应，抓好技术培训，做好技术指导和技术服务；畜牧部门要根据养牛业发展的需要，认真指导农民和“龙头”企业适时开展秸秆青贮；农机部门要认真落实国家农机补贴政策，确保购置的农业机械及时到位，并积极组建农机服务组，深入田间开展农机维修、机械调配等服务；供销部门要及早做好化肥、农药等生产资料的调剂供应；公安、交通部门要支持小麦种子调运，建立小麦种子运销“绿色通道”；农业、工商、质监、物价等部门要集中开展“打假护农保三秋”活动，加强农资市场的监督检查，稳定农资市场价格；气象部门要及时提供气象服务；水利、电力部门要合理调度，统筹安排，确保“三秋”期间水电供应和抗旱排涝工作；金融财政部门要及时提供信贷资金服务；经贸、物价、石化等部门和单位要按照职责，切实保障农业机械用油的市场供应，稳定市场价格；新闻部门要做好“三秋”工作的宣传报道工作。全市各有关部门要进一步加大工作力度，切实转变工作作风，真抓实干，务求实效，努力完成“三秋”工作各项任务。

山东省青岛市人民政府办公厅
2007年9月24日