发布文号: 冀法审[2007]2号
各设区市、扩权县（市）财政局，省直各部门，省级政府采购中心，各政府采购代理机构：
为了充分发挥政府采购的政策功能，促进环境保护、资源节约和自主创新，根据《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于实施〈国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》和财政部、国家发展和改革委员会印发的《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）、财政部、国家环境保护总局印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）以及财政部《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》（财库[2006]47号）的有关规定，现就落实政府采购扶持政策的有关问题通知如下：
一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）使用财政性资金实施政府采购的，要优先采购环境标志产品和节能产品，不得采购危害环境及人体健康的产品，逐步淘汰低能效产品。
二、要严格按照财政部会同国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公布的“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”确定的优先采购范围实施采购。
三、中国政府采购网（//www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（//www.sepa.gov.cn）、中国绿色采购网（//www.cgpn.cn/）为“环境标志产品政府采购清单”的公告媒体；中国政府采购网（//www.ccgp.gov.cn/）、中国环境资源信息网（//www.cern.gov.cn）、中国节能节水认证网（//www.cecp.org.cn/）为“节能产品政府采购清单”的公布媒体。
四、在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标（谈判、询价）文件中载明对产品的环保、节能要求、合格供应商和产品的条件。
五、采购人采购产品时,对符合环保、节能等政府采购政策扶持条件的，在性能、技术服务同等条件下，应当优先采购清单中的产品。为便于各政府采购代理机构执行，设置三个政策功能系数：（1）0.95、（2）0.92、（3）0.9。
（一）在采用最低评标价法采购项目时，对符合环保、节能等一项政府采购政策扶持条件的产品，其报价乘以政策功能系数0.95；同时符合两项政府采购政策扶持条件的产品，其报价乘以政策功能系数0.92；同时符合三项及以上政府采购政策扶持条件的产品，其报价乘以政策功能系数0.9，然后与一般产品报价排序比较。
选用最低评标价法的，要在“评标方法”、“评标标准”处注明本款内容。
（二）在采用综合评分法采购项目时，对符合环保、节能等一项政府采购政策扶持条件的产品，其评审总分除以政策功能系数0.95；同时符合两项政府采购政策扶持条件的产品，其评审总分除以政策功能系数0.92；同时符合三项及以上政府采购政策扶持条件的产品，其评审总分除以政策功能系数0.9，然后与一般产品评审分数排序比较。
选用综合评分法的，要在“评标方法”、“评标标准”处注明本款内容。
（三）在采用性价比法采购项目时，对符合环保、节能等一项政府采购政策扶持条件的产品，其性价比商数除以政策功能系数0.95；同时符合两项政府采购政策扶持条件的产品，其性价比商数除以政策功能系数0.92；同时符合三项及以上政府采购政策扶持条件的产品，其性价比商数除以政策功能系数0.9，然后与一般产品的性价比商数排序比较。
选用性价比法的，要在“评标方法”、“评标标准”处注明本款内容。
六、对符合环保、节能等政府采购政策扶持条件的产品，如属协议采购供货的品目，在其技术参数和商务参数满足要求的情况下，列入协议供货范围。采购人采购列入协议供货范围的产品时，原则上应当采购环保、节能产品。环保、节能产品不能满足需要的，采购人在说明正当理由后可以采购一般产品。
七、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门应按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门可以拒付采购资金。
八、对国家和省确定为“自主创新”产品以及其他属于政府采购政策扶持的产品，亦按此文执行。
九、本通知自二○○七年二月一日起试行。
二○○七年一月五日
