发布文号: 舟政办发[2007]70号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位:
为进一步加强劳动和社会保障工作，圆满完成市政府确定的今年就业再就业、社会保障方面的实事项目，经市政府同意，现将2007年全市劳动保障工作考核目标任务分解下达，并就有关问题通知如下：
一、坚持量质并重，实现比较充分的社会就业
各地各有关部门要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（浙政发〔2006〕16号）精神，全面落实新一轮优惠政策，统筹管理城乡劳动力资源
和就业工作，加快建立促进就业长效机制，实现比较充分的社会就业。要突出工作重点，着力做好城镇失业人员特别是就业困难人员、城镇新增劳动力特别是大中专毕业生、渔农村富余劳动力特别是被征地农民的就业工作。要进一步完善就业政策，加大帮扶力度，坚持扩大就业总量与提高就业质量并举，不断改善进城务工人员的就业环境，全面推进城乡统筹就业。2007年就业再就业工作的主要目标是：全市实现新增就业人数7000人，引导和帮助4000名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内，保持全市就业局势的总体稳定。
二、按照城乡统筹要求，进一步完善社会保障体系
深化社会保障制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的重要目标任务。各地要按照构建和谐社会的要求，逐步建立起保障人群全覆盖、保障形式多样化、保障标准相适宜的社会保障体系。
养老保险工作，要一手抓扩大覆盖面，一手抓政策完善。要统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的参保政策，建立完善参保缴费的激励约束机制。积极推进做实养老保险个人账户工作。力争出台与我市经济社会发展相适应的渔农村“双低”参保办法，并逐步与城镇职工基本养老保险制度相衔接。到2007年底，全市企业基本养老保险参保人数新增16000人。
医疗保险工作，要着重抓好城镇居民医疗保障制度建设，开展城镇居民医疗保障试点工作。要继续扩大医疗保险覆盖范围，努力推动非公有制企业及其职工和灵活就业人员参加基本医疗保险。到2007年底，全市新增基本医疗保险参保人数8000人。
工伤保险工作，围绕到2008年完成扩面18万人的目标，加大扩面工作力度，尤其要着力推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险，到2007年底，实现全市工伤保险参保人数新增30000人的目标。
与此同时，要努力扩大失业保险、生育保险覆盖面，全年参保人数分别新增4000人和2500人。要进一步完善被征地农民基本生活保障政策，扩大覆盖面，结合实际逐步提高保障标准。
三、大力推进职业技能培训，加强高技能人才队伍建设
要进一步完善高技能人才培养体系、再就业培训体系和农村劳动力转移培训体系，完善技能培养、考核评价、岗位使用、表彰激励、合理流动、社会保障等方面政策制度，切实做好高技能人才的培训、引导、支持、管理、服务工作，努力营造有利于高技能人才脱颖而出的社会氛围。要进一步提升职业技能鉴定质量，提高中、高级职业技能鉴定比例。全市争取培养高技能人才1800人，其中新技师540人。
四、强化劳动用工管理，依法规范劳动关系
全面加强劳动合同和集体合同管理。重点要在规模以下非公有制企业和农民工相对集中的建筑、餐饮、服务等行业中大力推行劳动合同制度，力争2007年全市职工劳动合同签订率达到84%。
加大劳动保障维权执法力度，制止和纠正劳动保障违法行为。继续开展劳动保障专项整治活动，切实维护进城务工人员的合法权益，对违法案件的查处结案率达到95%以上。
进一步完善劳动争议预防和调解体制，继续加大办案力度，规范办案行为，提高办案质量，劳动争议结案率达到95%以上。
二○○七年六月六日
