发布文号: 凉府函[2007]70号
各县市人民政府，州级有关部门：
当前，我州已进入主汛期，防汛救灾工作将面临更大的困难，防汛任务十分艰巨，为认真贯彻落实国务院、省政府7月17日防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神，现就切实抓好当前防汛救灾工作紧急通知如下：
一、提高认识，切实加强对防汛救灾工作的领导
全州各级各部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立起“责任重于泰山”的思想，从保护人民群众的根本利益出发，以对党和国家负责的态度，进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感，切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作。各级政府要按照“以人为本、科学防控、依法防洪、群防群控”的原则，把防汛抗洪救灾工作列入重要议事日程，分管领导要具体抓，关键时候主要领导要到第一线抓防汛抗洪救灾工作，及时解决问题，实施有效指挥。
二、突出重点，强化措施抓好防范工作
一是抓好水库安全渡汛工作。近年来，我州虽投入大量资金对病险水库进行整治，但目前全州仍有101座病险、病害水库需除险加固，我州今年水库安全渡汛形势仍然十分严峻，各县市要把水库安全渡汛作为防汛工作的重中之重，各级政府领导和水库行政责任人要上岗到位，增添措施，强化管理，确保各型水库安全渡汛。要加强局部集中暴雨对水库安全危害的防范，一旦出现险情，要立即启动预案，及时疏散危险区群众，确保人民群众生命安全。
二是抓好山洪及地质灾害的防御工作。山洪及地质灾害是我州汛期的主要灾害，也是我州防汛工作的重点和难点，今年我州雷波、宁南先后出现山洪泥石流灾害已造成大量人员伤亡和财产损失，因此各县市要高度重视山洪及地质灾害的防御工作，必须坚持“以防为主、避让与治理相结合”的防御方针，当前应重点落实好山洪及地质灾害危险区、易发区防汛安全责任人、监测人员、报警方式、撤离路线和临时避险场所。出现险情要果断启动预案，及时组织群众转移，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三是抓好重点涉河建设项目的防洪安全。重点涉河建设项目防汛渡汛工作不仅关系到工程本身的安全，也直接关系到下游和周边人民群众生命财产安全，各县市要按属地管理原则切实加强本辖区重点涉河建设项目安全渡汛管理工作。
四是抓好江河险工险段安全渡汛工作。我州河流众多，河流河床比降大，出现强降水时洪水汇集快，而河边沟口人口居住密集，各县市要加强对安宁河、孙水河、大桥河、鲹鱼河、昭觉河、越西河等主要河流险工险段安全渡汛管理工作，重点河流险工险段要落实好防汛安全责任人、观测值班人员，组织好应急抢险队伍，落实好必须的防汛抗洪抢险物料。
三、进一步加强防汛值班工作
各县市人民政府及防汛、救灾、国土、民政等防汛减灾部门要继续坚持24小时昼夜值班制度，同时，各型塘库、重点防洪城镇、重点河流险工险段、重点涉河建设项目、山洪及地质灾害危险区、易发区相关部门和乡(镇)、村、组也要同步昼夜值班，值班人员要切实履行职责，密切注视水情、雨情变化和发展，主动收集和传递有关防汛抗洪救灾信息。灾情、险情出现后按照“快速、准确、全面”的原则及时上报、及时处置。对迟报、漏报、瞒报和拖延不报险情、灾情信息及值班脱岗的单位和个人，将按有关规定追究相关人员责任。
四、分工协作，密切配合，努力减轻灾害损失
防汛工作涉及到社会的各个方面，气象、水文、防汛、国土、救灾、民政等部门要保持密切联系，及时反馈信息，加强会商分析，密切监视水情、雨情、汛情、灾情的变化和发展。同时、水利、交通、建设、卫生、部队、武警等部门要密切配合，各司其职，加强联系，形成整体合力，切实做好各项防汛抗洪救灾准备工作。灾害发生后，各级党政领导要把防汛抗洪救灾工作摆在一切工作的首位，要切实负起责任，做到哪里出现灾情，就要在第一时间赶赴现场，亲自指挥，靠前指挥，把灾害造成的损失降到最低限度。及时安排好受灾群众的生活，保证受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有医疗保障。
五、切实做好抢险救灾安全工作
今年，我州灾害频繁，抗灾抢险任务艰巨，各地各相关部门在抢险救灾中，要高度重视安全工作：一是要加强救援人员自身的安全防范，严格落实各种防护措施，确保救援人员安全。二是要加大投入，添置必要的抢险救援设备。同时，对已有的设备，要加强维护保养和检测检修，确保设备的完好和安全，避免因设备出现问题导致人员伤亡。三是要切实加强交通安全教育，严格遵守交通法规，防止发生交通事故。
特此通知。
二○○七年七月十八日
