发布文号: 黄政办发[2007]146号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
市农业局《关于加快茶叶产业发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二OO七年十二月二十八日
关于加快茶叶产业发展的意见
茶叶是我市的传统特色产业，我市现有茶园面积24.5万亩，茶叶产业初步形成了生产有基地、加工有企业、产品有名牌、销售有市场、服务有体系的格局。为抢抓机遇，将茶叶产业做大做强，促进茶叶产业健康快速发展，现就加快我市茶叶产业发展提出如下意见。
一、科学规划，狠抓茶叶基地建设。茶叶生产基地建设要按照市场农业、效益农业、生态农业和现代农业的要求，因地制宜，科学规划，合理构建茶园基地布局，建设生态、环保、高效茶园。要立足“两带”建设“两区”，壮大“两大基地”：即立足东北部中高山带，建设高档名特优绿茶生产加工区；立足中部低山丘陵岗地带，建设优质绿茶生产加工区；建好高档有机茶、绿色食品茶园基地和大规模无公害茶园基地。今冬明春全市要新建茶园２万亩，产茶重点县（市）分别新建茶园3000亩，其中建设核心区1000亩、茶树良种无性系母本园300—500亩、扦插园100—200亩；分散产区县（市）要新建茶园1000亩，其中建设核心区面积不少于500亩、茶树良种无性系母本园100亩、扦插园50亩。
二、打造精品，狠抓茶叶品牌建设。要加大创新力度，不断开发新产品，进一步提高茶叶产品科技含量，满足消费需求，增强市场竞争力。茶叶主产县（市）要整合资源，形成一个主打产品，改变茶叶品牌多而杂的局面。要推行标准化生产，不断增加有机茶、绿色食品茶产量，实现茶叶生产无害化，推进茶叶质量上档升级。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介和茶叶节会宣传造势，扩大影响，提高我市茶叶知名度，叫响茶叶品牌。
三、紧盯市场，狠抓茶叶流通体系建设。要疏导茶叶流通环节，促进茶叶产品有序、高效流通。一是要正确引导茶农、茶叶企业、茶商整合力量，形成产、加、销一体化的市场体系；二是要进一步规范茶叶批发、零售市场，以茶叶产销企业主导茶叶购销，减少流通环节，让利于茶农；三是要加大对茶叶产业投入力度，增强服务功能，扩大辐射范围；要加强茶叶交易市场建设，建好茶叶专业市场；四是要充分利用现代信息技术手段，发展网上订单业务，引导茶叶企业和茶叶专业合作组织不断发展壮大；五是要培养一批内联茶农、茶叶企业，外联大市场的茶叶协会和购销大户，构建成全方位的茶叶销售网络。
四、强化技术，狠抓茶叶科技应用。茶叶产业向纵深发展，必须强化技术服务，狠抓科技兴茶。一是要大力推广茶树良种无性系栽培技术，因地制宜确定本地区主推品种和搭配品种，加速推进茶树良种化进程，建好茶树良种繁育示范场、重点育苗基地，为全市茶叶产业发展提供优质茶苗；二是要推广有机茶、绿色食品茶生产技术、无公害茶生产技术，确保茶产品质量安全；三是要推广茶园机械化技术，减轻茶农劳动强度，降低茶叶生产成本，提高经济效益；四是要积极引进全新的茶叶加工生产线，全面推行名优茶机制技术，逐步实现茶叶生产加工机械化、清洁化；五是培养壮大茶叶专业科技队伍，加大茶叶标准化生产技术、制作技术和贮藏技术培训力度，提高茶叶科技人员专业技能，为茶农、茶叶企业、茶商提供全方位的技术服务，推动茶叶科技应用水平再上新台阶。
五、优化环境，狠抓茶叶龙头企业建设。我市现有的茶叶龙头企业规模不大、辐射范围小、带动力不强。要实现我市茶叶产业扩规模、上档次、增效益，必须加强引导和扶持，狠抓茶叶龙头企业建设。要引导茶叶企业通过资源整合、资产重组等方式进行优化组合，将茶叶企业做大、做强。英山县要建成1—2个产值过亿元的茶叶龙头企业，其他县（市）要建成产值过5000万元茶叶龙头企业1—2个，1000万元以上的茶叶龙头企业3—5个；要出台优惠政策，对茶叶龙头企业实行政策扶持和科技支撑，扶持茶叶龙头企业发展；要以优势项目、优惠政策、优良环境，吸引外地客商来投资建设茶叶龙头企业，开发茶叶产业，推动我市茶叶龙头企业不断发展壮大。
六、加强领导，推进茶叶产业健康发展。各地要结合本地实际，把发展茶叶产业作为一项重点工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，相关部门要各司其职，各负其责。发展改革、财政、金融、交通、供电、农业、农机等部门要密切配合，形成合力，当好参谋，搞好服务，切实解决茶叶产业化工作中的具体困难。要加大检查督办力度，切实推动我市茶叶产业健康稳步发展。
