发布文号: 皖政办明电[2008]52号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
省交通厅、省公安厅、省安全监管局制定的《全省道路运输企业安全生产大检查活动方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
二00八年六月三日
全省道路运输企业安全生产大检查活动方案
为深入排查道路运输安全生产隐患，推动道路运输企业全面落实安全生产主体责任，切实加强道路运输安全生产管理，有效遏制重特大事故发生，省政府决定，近期在全省开展道路运输企业安全生产大检查活动。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的理念，认真落实省委、省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，以道路旅客运输企业为重点，排查隐患，堵塞漏洞，进一步强化道路运输企业安全生产监管，切实做好事故防范工作，保障道路运输安全，为我省经济社会又好又快发展和北京奥运会顺利举办营造良好环境。
二、检查对象和内容
以道路旅客运输企业（含道路旅游客运企业）为重点，全面检查道路运输企业安全生产情况。
（一）企业自查。
1．检查安全生产组织机构及开展活动情况，安全生产责任制和安全生产制度建立及落实情况。
2．对所有营运车辆进行一次全面的技术性能检测，车辆技术状况达不到规定要求的，在完成维修和保养前，不得排班发车。
3．对驾驶员参加安全教育情况进行一次检查，对于缺课的要组织补课，保证所有驾驶员全面掌握交通安全法规和道路运输行业法规。
4．全面检查驾驶员从业资格和按章行车情况，对违章问题限期进行处理，拒不接受处理或者不具备相应资格的不得安排上岗。
（二）安全生产监管部门检查。
1．企业安全生产领导机构是否健全，活动是否正常；是否有安全生产专职机构或专（兼）职人员，职责是否明确。
2．是否建立安全生产责任制，各岗位安全生产责任是否明确。
3．是否定期组织驾驶员安全学习教育。
4．安全生产事故统计报告和处理情况，“四不放过”原则是否落实。
（三）公安交警部门检查。
1．营运车辆技术状况，是否按期检验，是否有违法未处理记录。
2．审查驾驶员证照情况，重点查看交通违法记分情况，按照规定进行及时处理；对于记满12分的，按照有关规定扣留其机动车驾驶证，并将交通违法记分情况及处理情况通报企业和交通运管部门。
3．近两年企业发生的重大事故情况，企业对肇事驾驶员处理及教育管理情况。
（四）交通运管部门检查。
1．营运驾驶员从业资格情况，是否存在聘用无从业资格驾驶员问题；是否建立驾驶员安全管理台账；是否建立驾驶员休息制度，长途客运班线是否配备双班驾驶员。
2．是否建立营运车辆台账，车辆技术档案是否做到一年一档，档案内容是否齐全完整；是否落实车辆定期维护和检测制度；是否建立车辆每日安全检查制度，检查记录是否完整；车辆是否按照规定办理保险。
3.客运企业清理车辆挂靠经营情况，2007年6月以前挂靠的车辆，有无加强管理的制度和措施，是否存在挂而不管的问题，有无清理计划及清理进展情况；2007年6月以来，是否存在新增客运车辆违规挂靠经营问题。
三、检查方式
检查活动采取道路运输企业自查、市县政府组织检查、省道路交通安全工作联席会议开展督查的方式进行。从即日起，所有道路旅客运输企业开展安全生产自查活动。各市、县政府组织有关部门对辖区所有道路旅客运输企业进行一次全面检查。省道路交通安全工作联席会议组织督查组赴各市进行督查，督查工作以暗访为主，或飞行检查，不定时间、不定线路，并邀请新闻单位参加。督查要有较大覆盖面，并贯穿全年，近期以奥运道路交通安保为重点。
四、检查要求
（一）提高认识，加强领导
各地、各有关部门要充分认清今年以来我省道路交通安全形势的严峻性，进一步提高对做好道路运输企业安全生产工作重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感，切实把遏制重特大道路交通事故作为当前一项紧迫任务，进一步加强组织领导，完善监管制度，强化工作措施，及时研究解决工作中存在的问题。要根据本活动方案，立即部署和督促企业开展自查，及时组织相关部门成立联合检查组开展大检查，并制订具体工作方案，突出重点，细化标准，严格要求，确保实现“查隐患、堵漏洞、保安全”的目标。
（二）强化管理，落实责任。
各地、各相关部门要通过开展道路运输企业安全生产大检查活动，进一步落实企业安全生产主体责任。各相关部门要按照各自职责分工，切实担负起监管责任，落实监管措施，全面深入细致地查找企业安全生产管理中存在的薄弱环节和突出问题，做到企业一个不漏，内容一项不少。对道路运输企业发生道路交通责任事故的，在追究企业相关人员责任的同时，要按照“谁检查、谁负责”的原则，对监管部门监督检查情况进行责任倒查。
（三）整治隐患，遏制事故。
各地、各相关部门要坚持边检查、边整改，对检查中发现的问题，要责令企业限期整改，并一抓到底，直至消除隐患。问题严重的，要依法对企业进行停业整顿。省道路交通安全工作联席会议要对检查中发现的问题进行深入分析，研究改进和加强道路交通管理工作的新思路、新办法，采取坚决有力的措施，切实遏制重特大道路交通事故的发生。对大检查情况，安全生产监管部门要适时通过新闻媒体向社会公布。
