发布文号: 云安监管[2008]159号
各州、市安全生产监督管理局，省属大型企业，中央驻滇有关单位：
为进一步提高安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性，根据国家安全生产应急救援指挥中心《关于印发2008年安全生产应急工作要点的通知》（应指综合〔2008〕3号），按照全省安全生产工作会议的部署，现就做好2008年安全生产事故应急预案演练工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案实用性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急法制适用性的必要途径，是提高政府和企业保障生产安全和处置突发生产安全事故能力、保障人员生命财产的重要手段。国务院安全生产百日督查专项行动督查组在我省督查期间，提出了要加强应急管理工作的要求。各级安监部门、各有关单位要站在落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性、必要性，把预案演练工作作为下半年的一项重点工作抓好，加强领导、周密计划，科学制订应急预案演练计划，认真督促、指导和组织开展好安全生产事故应急预案演练工作，并按附表一要求，认真计划安排并报送今年下半年的应急演练计划。
二、突出重点，讲求方法
根据国家安全生产应急救援指挥中心《关于印发〈2008年安全生产应急管理工作要点〉的通知》（应指综合〔2008〕3号），各级安监部门、各有关单位要认真落实“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，组织、督促和指导辖区内和所属企业开展好各类应急预案的演练工作，通过演练，检验应急预案的针对性、科学性和可操作性，提高应急准备、应急响应和应急指挥能力。
演练的组织上，部门专项预案由预案制定部门牵头组织，其他应急预案的演练由预案制定单位负责组织。各类应急预案的演练的情况，要及时上报，各级安监部门、各有关单位要派人督促检查。演练方式上，可采取桌面演练、专项演练和综合演练。对预案涉及的应急组织人员和重要岗位人员，要多组织开展应急响应、内部协调和情况处置的桌面演练，为专项演练和综合演练做准备。对专项预案或应急预案中的某一专项内容，要组织开展应急响应、实战指挥和适当人员、物资调用的专项演练。年内，各级安监部门、各有关单位要组织重点企业开展一次综合演练，并督促、指导高危行业和重点企业开展一次有一定规模的综合演练。演练重点要突出非煤矿山、危险化学品专项预案的综合演练，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等方面的问题。
三、总结评估，不断完善
演练结束后，演练组织单位要及时进行总结评估，填写《安全生产应急预案演练登记表》（附表二），报属地安监部门和各有关单位安全监管部门。在总结评估中，注重总结演练工作的成功经验，通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，提高应急救援的协调配合和处置能力，减少因盲目施救扩大事故。同时，也要认真总结演练工作的教训，针对应急预案演练中暴露的不足和问题，及时制定整改措施，适时修订完善相关预案，不断增强预案的实用性。上半年实际演练情况要按照附表三要求填报，下半年演练情况按附表四要求，分季度、逐级填报。10月底，我局将组织对预案演练工作进行检查，并结合各地、各单位的报送情况，一并进行通报。
各地、各有关单位接此通知后，要制定工作计划，明确工作要求，迅速转发此通知，抓好工作落实。报送各附表时，先将电子文档和传真及时报我局，正式文件和报表随后邮寄。
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二00八年七月三十一日
