发布文号: 淄政发[2001]159号
各区县人民政府，市政府有关部门：
为搞好滨博高速公路淄博段两侧绿化，根据上级有关指示精神，结合我市实际情况，特作通知如下：
一、充分认识滨博高速公路淄博段绿化的重要性和紧迫性滨博高速公路贯穿我市高青、桓台、张店、周村、淄川、博山6个区县、16个乡镇，在我市境内长达84．6公里，占整个滨博高速公路里程的85%。搞好滨博高速公路两侧绿化，既是省政府的统一部署，也是我市的一项窗口工程，对于提高全市整体绿化水平，展示对外开放良好形象，具有重要意义。高速路近期将竣工通车，两侧绿化已迫在眉睫。各有关区县、部门要高度重视，把滨博高速路淄博段绿化摆上重要议程，作为林业建设的突出重点来抓，加强领导，加大措施，确保道路建设与两侧绿化任务同步完成。
二、高速路绿化的任务目标和标准要求
总体要求是：以防风固沙、美化环境为主要功能，突出特色，绿化与美化相结合，生态效益、社会效益和经济效益相统一，实行统一规划，统一标准，一步到位，把滨博高速路淄博段建成全市绿色通道的样板工程、标志性工程。
主要任务：绿化总里程84．6公里，其中高青县18．9公里，桓台县23．5公里，张店区9．1公里，周村区13．7公里，淄川区11公里，博山区8．4公里。
建设标准：1．林带建设。平原地区：在高速路隔离网以外，每侧至少建成10米(有条件的地方可20米以上)宽林带，每侧栽植乔木4行以上。山丘地区：每侧林带至少6米宽(有条件的地方可6米以上)，每侧栽植乔木至少3行。在条件适宜的地区，应合理配置主副林带或点片林区，主林带以高大乔木为主，立地条件差不宜栽植大乔木的路段，可栽植小乔木和灌木。2．外延绿化。平原地区高速路每侧外延3公里范围内建成高标准农田林网，网格不超过300亩，道路、河道两侧建设宽幅林带；山丘地区高速路视野范围内的荒山实现高标准绿化美化或完成封山育林。3．树种选择。要选择生态、经济、观赏价值较高的树种，选择根系发达、适应性强、主干通直、抗病性强、抗污染的良种壮苗。平原地区以杂交杨、毛白杨为主，山丘地区以杂交杨、速生柳为主，苗木胸径要在2cm以上。凡是新栽植树木都要落实好管护措施，成活率、保存率要达到95%以上。
质量要求：坚持高标准、高质量。在规划布局上，树种要统一，林相要整齐；在苗木选用上，坚持大苗、壮苗，严禁弱苗、劣质苗上路；在栽植方式上，坚持科学栽植，整齐划一，就地育苗，就近造林，以组织专业队进行栽植为主，从起苗、运输到栽植、截干、浇水、培土等各个环节，都要环环相扣，相互衔接，努力提高造林成活率和保存率。同时，林带与农田之间要挖隔离沟，林带内不得种植高杆作物。
时间要求：今年10月份以前落实绿化用地和苗源，有条件的地方冬前要挖好隔离沟。总的要求，高速路竣工当年，要基本完成植树任务，第二年进行扫尾补植，全面完成高速路绿化任务目标。
各有关区县、部门要按照上述要求，结合本地实际情况，因地制宜，科学制订规划。规划设计方案要翔实、细致，图、表、卡、设计说明书齐全，起点要高，可操作性要强，规划设计方案9月底前报市林业局，经审核批准后组织实施。
三、通过林权制度改革，落实绿化用地
搞好滨博高速路淄博段绿化，关键是解决好林带建设用地问题。要结合农业内部结构调整，全面推进林权制度改革，运用激励机制，采取拍卖、租赁、大户承包、反租倒包、股份制、合理补偿等多种形式，将造林绿化与广大群众的切身利益挂起钩来，调动各方面的积极因素，解决林带建设用地问题。要引导各行各业、广大群众实行集约经营，增加收入，提高经济效益。
四、多渠道筹集资金，落实扶持政策
完成滨博高速路淄博段绿化任务，必须有一定的资金投入作保证。要坚持社会投入为主体，政府投入为引导，多层次、多渠道筹集资金，保证绿化工程建设的最低需求。2002年，市政府从绿化淄博专项经费中拿出部分资金，采取先干后补、以奖代补的方式，用于滨博高速公路淄博段绿化。对按照设计标准，全面完成绿化任务且落实管护责任的区县，经检查验收合格，按以下标准予以奖励：平原地区每公里路段补助5000元；山丘地区每公里路段补助2500元，凡达到平原地区设计标准的且连续长度5公里以上的路段，按平原地区的标准予以补助。各有关区县也要制定相应的政策，对高速路绿化予以奖励和扶持。
五、加强组织领导，严格检查奖惩
滨博高速路淄博段绿化涉及面广，工作难度大，时间要求紧，各有关区县要精心组织发动，切实加强领导。要把滨博高速路淄博段绿化作为今后一个时期绿化工作的突出重点来抓，搞好协调，做好群众的思想工作，妥善处理林粮关系。土地、交通、计划、财政等有关部门要密切配合，通力协作。各级林业主管部门要加强督促、检查、指导，严把造林质量关。为确保任务完成，市里将把滨博高速公路淄博段绿化列入区县绿化目标责任制，定期督查，严格考核。对完成任务的给予表彰奖励；对完不成任务的给予通报批评，并限期完成任务。
淄博市人民政府办公厅
二○○一年八月二十三日
