发布文号: 安监总厅人事函[2008]199号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
根据《国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的通知》（安监总厅〔2008〕113号）要求，为进一步摸清安全生产监管和煤矿安全监察（以下简称监管监察）队伍现状，总结队伍建设的基本做法和成功经验，分析队伍建设存在的主要问题和薄弱环节，研究提出建设高素质监管监察队伍的措施，决定对监管监察队伍建设开展全面调研工作，现将有关事项通知如下：
一、调研内容
（一）监管监察队伍的现状，特别是各级领导班子的基本情况。
（二）监管监察各级领导班子贯彻落实党和国家安全生产方针政策和上级部门工作部署、开展监管监察工作情况。
（三）监管监察领导班子自身建设情况。
（四）监管监察队伍能力建设的基本做法和成功经验，存在的主要差距和突出问题。
（五）监管监察机构党风廉政建设的基本做法和成功经验，存在的主要差距和突出问题。
（六）监管监察机构办公条件、装备、经费等情况。
（七）监管机构的主要职责和实际履行情况。
二、工作要求
（一）各省级安全监管部门负责本地区省、市（地）、县（区）三级和乡（镇）安全监管队伍建设情况调研工作，各省级安全监管部门指定一名负责同志负责，人事、纪检、机关党委及有关业务处（室）抽调人员组成调研组，按照提纲要求开展调研工作，统计省、市（地）、县（区）三级和乡（镇）监管机构和执法队人员基本情况，填写《安全生产监管机构编制和人员情况调查汇总表》、《安全生产监管执法队编制和人员情况调查汇总表》和《安全生产监管机构办公及装备情况调查汇总表》，在调研的基础上形成安全生产监管队伍建设调研报告。
（二）各省级煤矿安监机构负责本局和所属监察分局队伍建设情况的调研工作，由省级煤矿安监机构指定一名负责同志负责，由人事、纪检、机关党委及有关业务处（室）抽调人员组成调研组，按照提纲要求开展调研，负责统计本局和所属监察分局的人员情况，填写《煤矿安全监察机构人员情况调查汇总表》，在调研的基础上形成煤矿安全监察队伍建设调研报告。
三、其他事项
（一）调研报告和调查汇总表请于9月25日前直接报送国家安全监管总局人事司。
（二）国家安全监管总局将成立调研组，对辽宁、山东、江苏、安徽、重庆、云南、陕西、宁夏等省（区、市）安全生产监管队伍建设情况进行实地调研，具体时间另行通知。
（三）调研提纲和调查汇总表可登录国家安全监管总局网站下载。
安全监管总局人事司联系电话：010-64463269、64463319（带传真）。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○八年八月二十九日
附件1：监管监察队伍建设调研提纲
（一）队伍的现状，特别是各级领导班子基本情况（包括机构设置、编制、实有人员情况，人员的年龄、学历、专业结构和人员来源情况）。
（二）各级领导班子贯彻落实党和国家安全生产方针政策和上级部门工作部署、开展监管监察工作情况。
1．监管监察制度建设情况；
2．开展监管监察工作的基本做法、成功经验和工作效果；
3．监管监察工作中存在的差距和突出问题;
4．监管监察工作中难以破解的难题。
（三）各级领导班子建设情况。
1．领导班子自身建设情况（包括政治理论学习、坚持民主集中制、召开民主生活会情况、领导班子团结情况）；
2．干部工作情况（包括干部选拔任用、干部交流情况，干部工作中取得的经验和存在问题）。
（四）队伍能力建设的基本做法和成功经验，查找存在的主要差距和突出问题。
1．提高监管监察队伍执法能力的有效作法；
2．加强监管监察执法工作的成功经验；
3．在监管监察执法中遇到的困难和干扰；
4．需要上级帮助解决的主要问题。
（五）党风廉政建设的基本做法和成功经验，存在的主要问题和差距。
1．纪检监察机构设置、编制和现有人员情况；
2．队伍廉政建设的基本做法和效果；
3．队伍廉政建设成功经验和存在的突出问题；
4．机构组建以来监管监察人员受到奖励和惩处的情况。
（六）办公条件、装备、经费等情况。
（七）监管机构的主要职责和实际履行情况。
附件2：安全生产监管机构编制和人员情况调查汇总表
填报单位（盖章）：
省级机构级别
隶属关系
机构性质
人员编制数
在册人数
持执法证人数
市（地）数
成立监管机构市（地）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
县（区）数
成立监管机构县（区）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
乡（镇）数
成立监管机构乡（镇）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
人员结构
合计
年龄结构
学历结构
专业结构
人员来源情况
〈30岁
31-40岁
41-50岁
51-55岁
??56岁
研究生
大学
大专
中专及
以下
理工类
经
济
类
法
律
类
政
工
类
其
它
其他部门调入
军转安置
公务员考录
公开招聘
煤矿
非煤矿山
化工
冶金有色
其它
省级监管机构
领导干部
中层干部
其他干部
市（地）监管机构
领导干部
中层干部
其他干部
县（区）监管机构
领导干部
中层干部
其他干部
乡（镇）监管机构
领导干部
其他干部
合计
备注
未建立监管机构的市（地）：
未建立监管机构的县（区）：
填报人：
联系电话：
填报日期：
年
月
日
附件3：安全生产监管执法队编制和人员情况调查汇总表
填报单位（盖章）：
省级执法队级别
隶属关系
机构性质
人员编制数
在册人数
持执法证人数
市（地）数
成立执法队市（地）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
县（区）数
成立执法队县（区）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
乡（镇）数
成立执法队乡（镇）数
人员编制总数
在册人数
持执法证人数
人员结构
合计
年龄结构
学历结构
专业结构
人员来源情况
〈30岁
31-40岁
41-50岁
51-55岁
??56岁
研究生
大学
大专
中专及
以下
理工类
经
济
类
法
律
类
政
工
类
其
它
其他部门调入
军转安置
公务员考录
公开招聘
煤矿
非煤矿山
化工
冶金有色
其它
省级执法队
领导干部
中层干部
其他干部
市（地）执法队
领导干部
中层干部
其他干部
县（区）执法队
领导干部
中层干部
其他干部
乡（镇）执法队
领导干部
其他干部
合计
备注
未建立执法队的市（地）：
未建立执法队的县（区）：
填报人：
联系电话：
填报日期：
年
月
日
附件4：安全生产监管机构办公及装备情况调查汇总表
填报单位（盖章）：
省级安全监管部门
经费来源
年人均工作经费
（万元）
专项业务经费（万元）
政府划拔补充经费（万元）
办公用房（M2）
人均办公用房面积（M2）
车辆配备（台）
计算机（台）
监管监察设备（台套）
传真机（台）
打印机（台）
防护用品配备（套）
市（地）安全监管部门
经费来源
年人均工作经费
（万元）
专项业务经费（万元）
政府划拔补充经费（万元）
办公用房（M2）
人均办公用房面积（M2）
车辆配备（台）
计算机（台）
监管监察设备（台套）
传真机（台）
打印机（台）
防护用品配备（套）
县（区）安全监管部门
经费来源
年人均工作经费
（万元）
专项业务经费（万元）
政府划拔补充经费（万元）
办公用房（M2）
人均办公用房面积（M2）
车辆配备（台）
计算机（台）
监管监察设备（台套）
传真机（台）
打印机（台）
防护用品配备 （套）
乡（镇）安全监管部门
经费来源
年人均工作经费
（万元）
专项业务经费（万元）
政府划拔补充经费（万元）
办公用房（M2）
人均办公用房面积（M2）
车辆配备（台）
计算机（台）
监管监察设备（台套）
传真机（台）
打印机（台）
防护用品配备（套）
填表人：
联系电话：
填报时间：
附件5：煤矿安全监察机构人员情况调查汇总表
填报单位：（盖章）
人员结构
合计
年龄结构
学历结构
专业结构
〈30岁
31-40岁
41-50岁
51-55岁
〉56岁
研究生
大学
大专
中专及
以下
采矿
矿建
机电
通风
地测
法律
其他
省级煤矿安监机构
领导干部
处级干部
科级及以下干部
监察分局
党政主要领导
处级干部
科级干部
科级以下干部
合计
填报人：
联系电话：
填报日期：
年
月
日
附件6：填 表 说 明
（一）省级机构级别：指正厅局级、副厅局级等；
（二）隶属关系：指上级主管单位，是政府直属机构填写×政府，是委管局填写××委等；
（三）机构性质：指行政、事业等；
（四）人员编制数：指三定方案下达编制数；
（五）市（地）数、县（区）数、乡（镇）数：分别指本辖区市（地）总数、县（区）总数、乡（镇）总数；
（六）成立监管机构（执法队）市（地）、县（区）、乡（镇）数：分别指本辖区市（地）成立监管机构（执法队）数总和、县（区）成立监管机构（执法队）数总和、乡（镇）成立监管机构（执法队）数总和；
（七）市（地）、县（区）、乡（镇）机构人员编制总数、在册人数、持执法证人数：分别指本辖区市（地）、县（区）、乡（镇）人员编制数总和，在册人数总和、持执法证人数总和；
（八）领导干部数：指班子成员及班子同级非领导职务干部总和；
（九）中层干部：指各部门正副职领导干部及同级非领导职务干部总和；
（十）其他干部数：指除领导干部和中层干部之外的干部总和；
（十一）未建立监管机构、未建立执法队的市（地）、县（区）：要分别写明未建立监管机构、未建立执法队的市（地）、县（区）名称（单位较多的可另附纸）。
