发布文号: 黑卫纪发[2008]601号
厅直各单位，厅机关各处室：
现将《省卫生厅关于做好学习实践科学发展观活动第二阶段有关工作的方案》印发给你们。请紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 二○○八年十一月二十六日
黑龙江省卫生厅关于做好学习实践科学发展观活动第二阶段有关工作的方案
根据省委学习实践科学发展观活动的总体安排，省卫生厅学习实践活动开始转入分析检查阶段，时间是从2008年11月中旬至12月底，重点是对照检查、分析问题、查找原因、开展评议。为组织开展好分析检查阶段工作，特制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻中央和省委确定的指导思想和目标要求，结合卫生工作实际，以"解放思想，改革创新，真抓实干，科学发展"为主题，围绕深化医药卫生体制改革和实现全省卫生工作"一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶"的整体目标，在第一阶段工作的基础上，把查找问题、分析根源作为工作重点，严格落实分析检查阶段四个环节的工作要求，确保收到实实在在的效果。
二、方法步骤
分析检查阶段采取统一部署、分级组织、同步开展的方式进行。各级党组织要充分做好准备工作，研究制定具体实施方案，扎实有效地开展工作。
（一）深入征求意见，理清存在问题（11月17日至11月28日）。在上一阶段广泛征求群众意见的基础上，继续通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式，深入听取干部职工、基层群众和服务对象对厅领导班子、厅直单位领导班子和党员领导干部意见，切实找准制约卫生事业科学发展的突出问题、影响卫生工作和谐稳定的突出问题、致使干部群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清推动卫生事业科学发展的工作思路，要实事求是、条理清晰地把各方面问题摆出来、整理好、反馈好，并在召开领导班子专题民主生活会、党员干部组织生活会和撰写分析检查报告中认真吸纳。
1．领导班子成员之间要开展广泛的谈心活动。
2．厅党组学习实践活动领导小组办公室在厅直单位组织召开座谈会、进行个别访谈。厅直各单位在适当范围内组织干部职工、基层群众和服务对象召开座谈会。
3．厅党组学习实践活动领导小组办公室在厅机关一楼大厅设立征求意见箱，厅直各单位在显著位置设立意见箱。
4．厅党组学习实践活动领导小组办公室向厅直各单位发征求意见通知，厅直各单位结合实际，向所属单位和党员群众征求意见。
5．厅党组学习实践活动领导小组办公室负责向各市（行署）卫生局和农垦、森工等省直卫生局（处）发放征求意见函。
6．厅党组学习实践活动领导小组办公室在"黑龙江省卫生信息网"上开设"意见调查"专栏，网上征求厅直单位的意见和建议。
及时将征求到的意见和建议认真梳理汇总，反馈给厅党组学习实践活动领导小组办公室。厅直各单位要结合自身实际，做好本单位的征求意见工作。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会，进行深入查摆分析（从11月29日至12月10日）。召开厅领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，每位班子成员都要在互相谈心、交换看法、广泛听取群众意见的基础上，深入查找问题，深刻剖析原因，认真撰写发言材料，对照检查自身存在的不足，开展批评与自我批评。厅直单位领导班子也要召开专题民主生活会。厅机关、厅直单位全体党员都要参加所在党支部的专题组织生活会。生活会中每位党员都要联系卫生工作实际和分管、从事的具体工作，认真开展"五查五看"，按照科学发展观的要求检查自身差距和不足，分析原因，明确努力方向。要安排一定时间，进一步组织党员干部深入学习胡锦涛总书记在十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习中央应对金融风暴出台的一系列政策措施，学习省委十届六次全会精神和省委的一系列重大部署。
（三）形成厅领导班子分析检查报告（从12月11日至12月20日）。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查和分析这两个环节，重点找准"发展速度不够快、服务民生不够好、能力作风不够强"等方面的突出问题，深入分析原因，提出具体整改措施。各级党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，初稿形成后，在充分听取各方面意见的基础上，召开党组（党委）扩大会议进行讨论，取得共识。
（四）组织群众评议厅领导班子分析检查报告（12月21日至12月31日）。厅领导班子分析检查报告形成后，要组织机关处室主要负责人、厅直单位党政一把手、离退休老干部和普通党员干部代表及有关服务对象代表进行评议，广泛征求意见，并根据评议情况对分析检查报告作进一步修改。厅党组分析检查报告和评议结果要通报厅机关各处室、厅直各单位党委（总支）。
三、几点要求
（一）民主生活会前，要认真制定领导班子专题民主生活会方案。厅领导班子民主生活会方案在会前7天报省委第12指导检查组和省委组织部、省纪检委、省直机关工委，厅直各单位领导班子民主生活会方案在会前3天报厅学习实践活动领导小组办公室。要严格按照民主生活会方案召开会议，厅指导检查组将派人参加厅直各单位领导班子民主生活会，及时进行指导，确保质量。会后要及时上报民主生活会情况。
（二）做好梳理本单位已出台的规章制度工作。要坚持在学习实践活动的各个阶段做好边学习、边查摆、边整改工作，做好梳理本单位已出台的政策和规章制度工作，按照学习调研、解放思想大讨论成果和厅领导班子分析检查报告以及本单位领导班子分析检查报告的安排，清理完善不符合科学发展观的政策和规章制度，做到立改立行。
（三）厅直各单位、机关各处室要切实担起学习实践活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓，坚决克服懈怠思想和松劲情绪，做到精力不减少、工作不放松，既要抓好班子自身的学习实践活动、又要抓好基层单位的学习实践活动，确保分析检查阶段工作不走过场、不出偏差、不流于形式。要统筹兼顾，正确处理工学关系，合理安排时间，做到学习实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。要在抓好分析检查阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要准备
