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各市（地）质量技术监督局、省农垦总局质量技术监督局：
随着建筑外墙材料的不断改进和发展，新型建筑墙体材料大量地应用在建筑墙体上。目前，我省的新型墙体保温材料主要是人工膨胀聚苯板、胶粘剂和抹面胶浆等产品。随着市场需求量的增长，我省各地生产苯板、胶粘剂和抹面胶浆的企业急速发展，企业规模大小不一，产品质量参差不齐。许多小规模苯板、胶粘剂和抹面胶浆生产企业，由于工艺落后，生产的产品质量不稳定、不达标，用在建筑外墙后，节能保温效果差，而且存在空鼓、开裂、脱落等安全隐患，由此产生的投诉和危害人身安全的现象时有发生。为了切实从源头上把好产品质量关，严厉打击假冒伪劣苯板、胶粘剂、抹面胶浆等新型墙体保温材料产品，消除质量安全隐患，规范和引导企业采用标准化、规模化生产，提高产品质量控制力，确保我省新型墙体保温材料产品的整体质量水平。省局决定在全省开展一次外墙保温系统材料专项监督检查工作。现将有关事项通知如下：
一、工作重点
监督检查的重点产品是苯板、胶粘剂和抹面胶浆。监督检查的重点地区是城乡结合部和已形成区域化生产的区域。监督检查的重点单位是不具备生产条件生产苯板、胶粘剂和抹面胶浆的小企业、小作坊。
二、检查内容：
开展'八查'。一查企业基本情况，检查是否证照齐全；二查企业的生产条件，检查是否具备生产合格产品的能力；三查进销台帐，检查是否有原材料进厂验证（检验）、产品出厂检验记录；四查产品标准执行情况，检查是否严格按照标准组织生产经营；五查产品的质量安全，检查是否存在危及人体健康和人身、财产安全的隐患；六查产品内在质量，检查是否存在以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品行为；七查产品产地，检查是否存在伪造产品产地、伪造和冒用他人厂名、厂址行为；八查产品或包装的商品条码，检查是否存在伪造、冒用产品信息标识行为。
三、检查方法
（一）通过原材料进行检查。一是部分苯板生产企业为降低成本，在加工过程中掺杂使假，加入砂子、增塑剂等物质，以提高板材的克重。二是使用非阻燃原料，导致加工出来的产品达不到阻燃的目的，使建筑物存在安全隐患。执法人员可在对企业进行检查过程中，重点检查企业的原材料。
（二）通过产品生产过程中原料的比例进行检查。胶粘剂和抹面胶浆产品质量达到JG149-2003标准要求的售价一般在2400元/吨，主要成分胶粉含量30～35kg/吨，个别企业售价达到1200元/吨，胶粉含量在15～20kg/吨，远远低于按标准生产的成本价格，产品质量难以保证。执法人员在检查时要详细调查清楚售价、胶粉含量，并查看企业是否有检验设备和检验报告，根据产量计算胶粉的使用量及胶粉含量，从中可发现问题。
（三）通过对产品抽样检验进行检查。胶粘剂和抹面胶浆外观看与水泥相似，质量从外观难以判定时，对产品进行抽样，送相关质检机构进行检验。
四、工作要求
（一）严惩违法行为，确保《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》落实到位。充分行使《特别规定》赋予的权力，实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原辅料、添加剂、以及用于违法生产的工具、设备。但在工作中要慎用强制性措施，避免矛盾激化。
（二）坚持依法行政，严密案件办理程序，依法办案。对在工作中发现的各类违法问题，属当地企业生产的必须追根溯源;涉及外埠的,要及时向生产企业所在地质监部门通报情况;不属于质监部门职责范围的,要立即依法移交有关部门处理；对触犯刑律的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
（三）加强与其他部门的联系合作，强化区域监管，落实责任分工，形成整治合力。在此次外墙保温系统材料专项监督检查工作中应当加强与当地墙体改革办公室的协调配合，及时通报情况，加大协查力度，确保工作落实。
（四）加强信息反馈工作。此次专项检查为期三个月，各市（地）局在专项监督检查中依法查处的大要案，要及时上报省局监督处。重要情况随时上报。总体工作情况要于2008年11月30日前上报省局监督处。
联系人：陶慧民
联系电话：0451-87979103
电子邮箱：jianduchu001@163.com 二○○八年九月十二日
