发布文号: 沈教发[2008]57号
各区、县（市）教育局，各直属学校：
现将《教育部办公厅关于印发〈中小学廉洁教育指导纲要〉的通知》（以下简称《纲要》）及省教育厅办公室文件一并转发给你们，请结合实际，认真组织贯彻落实。
1．中小学廉洁教育工作是根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求开展的，也是中国政府签署《联合国反腐败公约》的承诺。教育部在2007年曾下发了《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政[2007]4号）。在落实《纲要》的时候，要注意将有关文件精神结合起来向学生宣传。
2．要在课堂教学中利用中小学思想品德课及其它学科对其内容进行渗透和学习，利用团队会及其它形式在中小学生中开展廉洁教育活动。利用假期组织学生开展社会实践活动，组织学生观看有关反腐倡廉展览等。
3．在开展廉洁教育的时候要注意案例的选用，要以正面教育为主，注意古今结合，多用现实生活中的廉洁奉公、诚实守信的人物事迹教育引导学生。特别是要结合在'5.12'汶川地震涌现出的英雄教师、感人事迹，对广大教师开展师德教育活动，引导广大教师做廉洁的榜样，教师的楷模。
4．各区县（市）要注意发掘典型，总结经验。每个区县（市）要抓好一所典型学校，作为全区开展廉洁教育的示范学校。 二○○八年六月三日
附件：辽宁省教育厅办公室转发教育部办公厅关于印发《中小学廉洁教育指导纲要》的通知
各市教育局：
现将《教育部办公厅关于印发<中小学廉洁教育指导纲要>的通知》转发给你们，请按教育部办公厅《通知》有关要求，认真组织中小学校开展廉洁教育工作
二○○八年五月十六日
教育部办公厅关于印发《中小学廉洁教育指导纲要》的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
中小学廉洁教育工作是根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求开展的，也是中国政府签署《联合国反腐败公约》的承诺。为了进一步推动中小学廉洁教育工作，深入贯彻落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政（2007]4号），在总结各地开展此项工作经验的基础上，我部制定了《中小学廉洁教育指导纲要》，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。
特此通知。
教育部办公厅
二○○八年四月二日
附件：中小学廉洁教育指导纲要
为贯彻落实《教育帮关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，进一步指导中小学廉洁教育工作，特制定本纲要。
一、指导思想
廉洁教育是中小学思想道德教育的重要内容。在中小学开展廉洁教育，要按照全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的总体要求，遵循中小学教育教学规律和中小学生成长规律，用社会主义荣辱观引领风尚，在课堂教学、社会实践、校园文化中有机融入廉洁教育内容，以增强诚信意识为重点，帮助中小学生从小养成讲诚信、守规则、言行一致、表里如一的良好行为习惯，逐步树立公平正义、克己奉公、民主法制的理念，诚心做事、诚实做人，成为合格公民。
二、基本原则
1．坚持与中小学德育目标相统二。在爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族传统美德、革命传统、民主法制等教育中体现廉洁教育。
2．坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生。从中小学生的学习生活实际出发，深入浅出、循序渐进，采用生动活泼的形式开展廉洁教育。
3．坚持知与行相统一。注重实践教育、体验教育、养成教育，把中小学生不同年龄阶段应该遵守的行为规范、应该养成的良好行为习惯与廉洁教育有机结合起来。
4．坚持正面教育为主。多用正面的典型教育、引导、激励学生，充分考虑学生的接受能力，慎用反面案例，避免负面影响。
5．坚持与师德建设相结合。充分发挥师德建设在廉洁教育中的示范引领作用。
三、目标任务
让学生知道廉洁是一个国家公民应当遵守的基本道德规范和道德要求，让学生了解廉洁基本的内涵和基础的内容，让学生初步具有以廉洁为行为标准进行道德判断和作出道德选择的能力，让学生从事习兰活的具体小事做起，培养廉洁意识、自律意识，养成良好的行为习惯。
小学：了解廉洁基础的内容，知道在学习知识、与同学交往、集体生活中怎样做符合廉洁的要求，以按照廉洁的要求做为荣。
初中：知道廉洁所需要的基本品质，学习判断行为是否符合廉洁要求，初步了解廉洁在生活中的意义，知道有关廉洁的最主要的法律规定。
高中：知道廉洁所需要的基本意识和观念，初步了解在经济生活、政治生活、文化生活和社会生活中廉洁的意义和内容，感受廉洁对成长和人生的意义。
四、主要内容
小学：知道廉洁是一个好品质。知道在学习知识中，不抄袭别人的作业、考试不作弊符合廉洁的要求。知道在与同学交往中，真诚待人、说话算数、不占别人的便宜符合廉洁要求。知道在集体生活中，遵守纪律、爱护公物符合廉洁的要求：
初中：知道诚实守信、遵守规则、崇尚正义是廉洁需要的基本品质。知道为达到个人目的的欺骗行为、占有不属于自己的钱财、有意损坏他人和公共财物是不廉洁的行为。学会根据廉洁需要的品质和廉洁行为的标准判断自己的行为是否符合廉洁要求。了解生活中廉洁行为在给他人、给社会带来好处的同时，也给自己、给家人带来坦荡和安宁。知道党纪法律法规惩治不廉洁行为。
高中：知道平等观念、公平意识、诚信意识、法制观念和正义感是廉洁需要的基本意识和观念。在经济生活中，了解金钱和财产的本质和用途，懂得贪图钱财的危害，理解诚实守信在现代经济生活中的意义和作用，明白取得财富必须要依靠诚实劳动和合法经营的道理。在政治生活中，了解法律面前人人平等，法律维护的是社会公平和正义，任何机构、组织和个人拥有的公共权力都必须为公共利益服务，不能为少数人谋利益；懂得公民要依法行使权利、履行义务，不能违法乱纪；知道中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的，坚决查处违纪案件，依法严惩任何腐败分子。在文化生活中，知道廉洁是中华民族的传统美德和时代道德，健康的文化激励人们积极向上、追求高尚，不良文化腐蚀人们的心灵，懂得不良文化引导人追求个人享乐的危害。
五、实施途经
课堂教学要适时安排和有机渗透廉洁教育内容。小学《品德与生活》、《品德与社会》，初中《思想品德》和高中《思想政治》特别是经济生活、政治生活、文化生活、生活与哲学等四个必修模块中，讲到上述'主要内容'所涉及的相关知识时，要着重体现。语文课讲到相关文章时结合上述'主要内容'融会贯通地进行教育。历史课讲到相关人物和事件时结合上述'主要内客'融会贯通地进行教育。其他课程也要结合实际进行相应的教育。
开展形式多样的以廉洁为主题的教育活动。小学可以唱童谣、讲故事、组织集体游戏等。初中可以组织征文、绘画、文艺演出等。高中可以引导课外阅读、组织讨论（辩论）会、开办网上论坛等。
开展相关社会实践活动时有机渗透廉洁教育内容。可组织参观访问、采访调查、公益活动、研究性学习等。
共青团、少先队组织生活中有关廉洁的活动。在学习团章、队章中相关内容时，争取入党、入团、入队的过程中，召开代表大会，选举团队干部时，过组织生活，开展批评与自我批评时，参加雏鹰争章活动时，以及少先队小干部轮换、选举学生会干部和班干部时，都要有机渗透廉洁教育。
校园文化环境适当体现廉洁教育。把廉洁教育融入多方面教育的内容中，体现在校园宣传栏、黑板报、校报（刊）、校内广播、电视网络等多种载体中。
六、组织实施
各级教育行政部门、中小学、学校共青团和少先队组织都肩负相应责任，保证廉洁教育基本目标的实现。
加强教师培训特别是班主任、少先队辅导员培训。小学品德与生活、品德与社会，初中思想品德，高中思想政治以及语文、历史等学科教师的培训中要有如何在教学过程中进行廉洁教育的内容，使教师在教学时把握好分寸，自觉、自然地进行廉洁教育。
师德建设中要有廉洁教育的内容，引导广大教师做廉洁的榜样。中小学要加强与家长的沟通、合作，通过家长学校等有效方式对家长进行相应的教育，营造进行廉洁教育良好的家庭氛围。
各级教育行政部门、中小学要开发和利用多种教育资源，丰富廉洁教育的内容和手段，提高教育的针对性和实效性。
