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政府令【第64号】《泰安市私营企业权益保护暂行规定》
泰安市人民政府令第64号《泰安市私营企业权益保护暂行规定》业经市政府批准,现予发布施行。
市长：鲍志强
二ooo年六月十五日
泰安市私营企业权益保护暂行规定
第一章总则
第一条为了切实保护私营企业的合法权益，促进私营经济快速健康发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。?
第二条私营企业的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得以任何手段和方式非法改变私营企业性质。
第三条各级政府对私营企业要积极扶持、依法保护,并制定规划，采取措施，创造公平竞争的发展环境。?
第四条私营企业和国有、集体企业享有同等待遇。对国有、集体企业的有关鼓励优惠政策，同样适用于私营企业。任何单位或个人不得歧视，不得以任何理由拖延或拒绝执行。?
第五条私营企业及其法定代表人，有权参与评优树先、推荐劳模、资质升级、职称评定、出国考察等各项活动。对贡献大、成绩突出的优秀企业法人代表，可推荐为人大代表、政协委员候选人。?
第六条市、县（市、区）私营企业主管部门负责私营企业权益保护工作的监督管理，协调有关部门处理私营企业权益保护的纠纷。??
第二章生产经营权益??
第七条私营企业的生产、经营范围，除法律、法规规定明确禁止不准生产经营的以外，不得限制。?
私营企业进行登记，除法律法规明确规定需要前置审批的外，其他文件一律不作为前置审批的依据。?
法律、法规未作规定的许可、登记一律取消。?
第八条鼓励私营企业投资经营高科技、农业产业化、城市基础设施、房地产业及国有集体大中型企业生产的配套项目。?
第九条支持私营企业兴办旅游业、文化娱乐业等经营服务项目；支持从事教育、卫生、体育等社会公益事业的经营活动。凡具备条件的，各有关部门应按规定及时办理有关许可和经营手续。?
第十条支持私营企业依法承包、租赁、购买、兼并、参股、控股国有企业。允许使用原企业名称，原企业已申办的许可证、产品商标等，按国家规定办理确认手续,允许继续使用。?
第十一条支持私营企业与外商合资合作经营或开展"三来一补"贸易业务以及到国外从事投资经营活动，参与国际市场竞争。?
第十二条对经资质评定才能进入的行业，有关部门要按照同等标准进行评定。凡符合条件的私营企业，不得限制或变相限制。?
第十三条保护私营企业的生产经营自主权、用人权、商标名称专用权、机构设置权、收益分配权、商品定价和服务定价权以及申报驰名著名商标、质量认证、自营进出口、科研计划、产品认定等权利。?
第十四条私营企业办理证件、审批等手续，相关部门必须按承诺的时限办结。?
第十五条私营企业自主销售本企业生产的产品和经营的商品，任何单位和个人不得限制或采取其他歧视性
第三章财产权益??
第十六条私营企业对其所有的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，可以对其所有的财产依法自主决定出租、抵押、转让或处分。?
第十七条任何组织和个人不得侵占、哄抢、破坏、敲诈勒索或非法查封、扣押、冻结、没收私营企业的财产。?
第十八条不得侵占私营企业合法使用的生产、经营场所，因建设需要拆迁的，建设单位应当依法予以安置或补偿。?
第十九条私营企业经营需要的土地、矿山、河流、水域等，各级政府应统筹安排，有关部门依法办理使用手续。?
第二十条私营企业在办理贷款、信用卡或其他金融业务时，允许其专利技术及其他知识产权作为质押获得贷款。?
第二十一条私营企业具备一般纳税人条件的，依法领取使用增值税发票。?
第二十二条经税务机关批准，可对私营企业实行定税制度，由税务部门核定基数，并根据本地区财税增长比例一年核定一次，按季或按半年征收。?
第二十三条私营企业参与公有制经济的调整，凡涉及资产抵押、税收、收益处理等方面的政策，按有关政策执行。?
第二十四条私营企业经股份制改造符合条件的可以申报发行股票、债券或上市。?
第二十五条对私营企业实行《收费卡》制度。在《收费卡》以外的收费项目，私营企业有权拒绝缴纳。?
第二十六条私营企业吸纳下岗职工再就业，安置"四残"人员就业，利用"三废"加工生产等，经税务、劳动、民政等部门核准后，享受有关优惠政策。??
第四章服务??
第二十七条设立私营经济发展基金。市、县（市、区）政府应当根据财力情况,安排一定资金作为私营经济发展基金,设立专户，采用贴息、补助、奖励、担保等方式扶持私营企业的发展。?
第二十八条设立私营企业贷款担保公司，为私营企业贷款提供担保。担保公司开办的注册资金，由政府、企业和有关单位筹集，并依法登记，照章经营。?
第二十九条私营企业及其职工依法参加养老、失业、公伤、医疗、生育等多项社会保险。职工在评定职称、户口迁移、子女上学和参军等方面,与其他企业职工享有同等的权利。?
第三十条未经私营企业主管部门批准，不得组织私营企业开展评比、达标、升级等活动。?
私营企业参加社会团体和行业组织，要坚持自愿的原则，不得强制或阻挠参加。?
私营企业订阅报刊杂志、广告宣传、赞助以及参加营销、技术培训等，坚持自愿的原则，不得强行摊派。?
第三十一条有关行政管理部门依法到私营企业履行监督检查职责时，执法人员不得少于两人，要出示证件，文明执法，公正执法。?
第三十二条凡年实缴地税在30万元以上的私营企业挂重点保护牌子，实行重点保护。未经私营企业主管部门同意，任何单位和组织不得到这些私营企业进行检查、调查等活动。?
第三十三条私营企业合法权益受到侵害时，有权向所在地私营企业主管部门投诉。私营企业主管部门应及时予协调处理。?
第三十四条有关行政管理部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或本级人民政府责令其改正；情节严重的，对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：?
（一）非法要求私营企业提供人力、财力、物力、服务或对拒绝接受推销、摊派、赞助的私营企业或法定代表人进行打击报复的；?
（二）在私营企业办理行政许可、注册登记、税费征收、外币汇兑以及职工职称评定时，附加其他条件或借故推诿、无故拖延及有其他歧视性做法的；?
（三）拆迁私营企业合法的生产经营场所，不依法安置或补偿的；?
（四）违法向私营企业收费的；?
（五）侵犯私营企业经营自主权的；?
（六）其他违反本规定行为的。?
第三十五条国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯私营企业合法权益造成损失的，应当依法承担赔偿责任。??
第五章附则??
第三十六条本市个体工商户合法权益的保护，参照本规定执行。?
第三十七条本规定自公布之日起施行。
