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武汉市人民政府关于修订《武汉市散装水泥管理办法》的决定
（2004年1月6日武汉市人民政府第15次常务会议审议通过2004年1月21日武汉市人民政府令第153号公布自2004年2月20日起施行）
市人民政府决定对《武汉市散装水泥管理办法》作如下修改：
一、第六条修改为：“水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应当提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。”
二、第七条第一款中“必须配置占工程预算水泥使用量70％散装水泥的设备”修改为“必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备”。增加“本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。”作为第二款。原第二款作为第三款。
三、第九条删除。
四、第十条第一款修改为：“水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。”第二款删除。
五、第十一条增加“本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续”作为第二款。
六、第十四条修改为：“征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。”
七、第十九条修改为：“水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。”
八、第二十三条修改为：“本办法自2004年2月20日起施行。”
《武汉市散装水泥管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：武汉市散装水泥管理办法
（1999年5月18日武汉市人民政府第107号令发布，根据2004年1月6日《市人民政府关于修改〈武汉市散装水泥管理办法〉的决定》修订）
第一条为了鼓励生产和推广使用散装水泥，提高社会经济效益，节约资源和减少环境污染，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内散装水泥生产和使用管理。
第三条本市鼓励生产、使用散装水泥。
发展散装水泥事业，应当坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条市散装水泥行政管理部门主管本市行政区域内散装水泥生产和推广使用工作。
市散装水泥行政管理部门可委托区有关部门承担该区行政区域内散装水泥生产和推广使用的有关工作。
其他有关部门按本办法的规定配合做好散装水泥生产和推广使用管理工作。
第五条市散装水泥行政管理部门的职责是：
（一）贯彻执行散装水泥生产和推广使用管理的法规、规章和政策；
（二）拟编全市散装水泥发展规划，经市经济主管部门批准后组织实施；
（三）按规定收取、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥生产和推广使用方面的信息交流、职工培训、宣传教育和散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用以及散装水泥生产、使用等的统计；
（五）为散装水泥生产、使用单位提供信息咨询和协调服务；
（六）查处违反散装水泥生产和推广使用管理规定的行为。
第六条水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，散装设施能力必须达到50％以上；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能力必须达到70％以上。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。
第七条建设工程施工单位按《武汉市商品混凝土管理规定》在施工现场使用商品混凝土的，必须配置与使用散装水泥量相适应的设备；经批准在施工现场搅拌混凝土的，必须配置占工程预算水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
本市批准的建设工程的散装水泥使用率必须达到70％以上。
现有水泥制品企业必须逐步配置使用散装水泥的设备。新建的水泥制品企业必须配置占年水泥使用量70％以上散装水泥的设备。
第八条水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品企业和散装水泥使用单位，应当采取措施，保证生产、装卸、运输、储存、使用散装水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第九条水泥生产企业应当按每生产销售1吨袋装水泥1元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
外地水泥生产企业在本市销售的袋装水泥，在当地未交纳散装水泥专项资金的，应当按本条第一款规定的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
第十条使用水泥的单位，应按每使用1吨袋装水泥3元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
本市批准的建设工程使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建设概算预计水泥使用量每吨3元或者按建筑面积每平方米1.5元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经市财政部门和原预收散装水泥专项资金的单位核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续。
第十一条散装水泥专项资金属水泥生产企业交纳的，在管理费用中列支；属建设单位交纳的，计入建设工程成本；属水泥制品企业和其他使用水泥单位交纳的，计入生产成本。
第十二条征收散装水泥专项资金，应当使用省财政部门统一印制并加盖有市散装水泥行政管理部门财务专用印章的专用票据；委托征收的，市散装水泥行政管理部门应当按国家、省有关规定支付代征单位代征费。
第十三条征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用。散装水泥专项资金的征收期限和具体使用管理办法，按国家有关规定执行。
第十四条散装水泥专项资金用于散装水泥设施、设备建设或者改造项目的，按下列程序办理：
（一）使用单位提出书面申请和项目建设可行性报告；
（二）市散装水泥行政管理部门对项目进行可行性审查；
（三）经市散装水泥行政管理部门审查同意，报市财政部门审批；
（四）经市财政部门核准，根据项目预算拨付资金。
第十五条市散装水泥行政管理部门应当加强对散装水泥专项资金的征收、使用管理，接受财政、审计部门的监督、检查。
第十六条本市散装水泥运输专用车辆和商品混凝土搅拌车、混凝土输送泵车，分别持市散装水泥行政管理部门和市商品混凝土管理机构出具的证明，经市公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半交纳公路养路费；进入城区时，有关部门应当提供必要的条件和支持。
第十七条对认真执行本办法，在发展散装水泥工作中取得显著成绩的单位和个人，由市散装水泥行政管理部门按省有关规定给予奖励。
第十八条水泥生产企业、建设单位或其他水泥使用单位违反本办法第十条、第十一条之规定，虚报袋装水泥数量，漏缴、拒缴或不按时缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥行政管理部门责令限期缴纳，视情节处以1000元以下罚款，并依法加收滞纳金。
第十九条违反本办法，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门责令归还；情节严重，尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法其他有关规定的，由有关部门依法予以处理。
第二十一条从事散装水泥管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2004年2月20日起施行。
