发布文号:
关于印发佛山市风景名胜区管理办法的通知
佛府37号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市风景名胜区管理办法》已经市政府常务会议第十二届二十三次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月二十四日
佛山市风景名胜区管理办法
第一章总则
第一条为加强我市风景名胜区的规划、建设、管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源，促进经济、文化等事业的发展，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《广东省风景名胜区条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及有关法规规章规定，结合我市的具体情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我市辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。
第三条本办法所称的风景名胜区，是指经市级以上人民政府审定命名并划定范围的风景名胜资源集中，自然环境优美，具有一定规模和游览条件，供人们游览、观赏、休憩和进行科学文化等活动的地域。风景名胜资源，是指具有观赏、文化和科学价值的山岳、江河、湖泊、海洋、瀑布、山体、溶洞、特殊地质地貌、森林、动植物、天文、气象等自然景观和历史遗迹、革命纪念地、宗教寺庙、雕刻、园林、建筑物及有关工程设施等人文景观及其所处环境、风土人情等。
第四条风景名胜区按其景观的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等因素，划分为三级：
（一）市级风景名胜区，由市建设行政主管部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市人民政府审定公布，并报省建设行政主管部门备案。市级风景名胜区应符合下列条件：有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美，规模较小，有配套设施和服务条件。
（二）国家级和省级风景名胜区，按照国家及广东省的相关规定提出调查评价报告和报审。
第五条佛山市建设行政主管部门主管全市的风景名胜区工作，行使下列风景名胜区管理职权并负责组织实施本办法：
（一）贯彻执行国家、省管理风景名胜区的法律、法规和政策；
（二）负责全市风景名胜区的管理工作，监督风景名胜区规划的实施；
（三）组织市风景名胜资源的调查、评价和申报工作；
（四）同市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门审核风景名胜区总体规划；
全市风景名胜区总体规划和发展计划由市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门共同组织编制，并纳入城市总体规划。
各区风景名胜区行政主管部门依照本规定负责本辖区内的风景名胜区建设、保护和管理工作，行使下列风景名胜区管理职权并负责组织实施本办法：
（一）组织本区风景名胜资源的调查、评价和申报工作；
（二）组织编制本区风景名胜区的专项规划、详细规划和发展计划；
（三）具体组织风景名胜区的设立工作；
（四）组织风景名胜区建设项目的定点和设计方案；
（五）法律、法规规定的其他职权。
市、区的林业、水利、文化、环保、旅游、土地、宗教、工商、交通、卫生和公安等部门应当按照法律、法规规定的职责，协同做好风景名胜区的保护和管理工作。
第六条风景名胜区经批准公布后，要依照国务院的规定设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的规划、建设、管理、利用和保护等工作。其具体职责是：
（一）宣传贯彻有关法律、法规和政策；
（二）组织制定和实施风景名胜区规划；
（三）保护风景名胜资源及其生态环境；
（四）组织开发利用风景名胜资源；
（五）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；
（六）制定风景名胜区的公共规则，负责风景名胜区内的环境卫生、商业和服务业的监督管理；
（七）负责风景名胜区内的安全工作，定期检查风景名胜区内设施的安全，保障游人的人身安全；
（八）法律、法规规定的和区以上人民政府依法赋予的其他职责。
风景区内的单位，其合法权益受法律保护。涉及到风景名胜区的保护、开发、建设和管理的活动，必须服从风景名胜区管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。
第七条风景名胜区规划批准后，要在风景名胜区主要入口建立入口标志、并沿风景名胜区划定的范围和外围保护地带设立界桩，标明区界。
第八条风景名胜区的风景名胜资源或者其配套设施和服务条件发生重大变化，不再具备该等级风景名胜区条件的，应当降低该风景名胜区的等级；已不具备风景名胜区条件的，应当撤消该风景名胜区。
撤销市级风景名胜区的，由市建设行政主管部门报请市人民政府审定公布，并报省建设行政主管部门备案。
风景名胜区内或者其周边有重大的风景名胜资源发现，或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备上等级风景名胜区资源条件，其配套设施和服务条件作相应改善的，可以重新申请划定风景名胜区范围和提高风景名胜区的等级。
