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随着农村经济的发展，我市农业机械化事业已具有相当规模。目前，全市拥有大中型拖拉机七百三十六台，手扶拖拉机二万七千八百五十四台，农用汽车一千零九十七辆，其他农机具四万多台。全市有各类农机人员四万六千多人。近几年，农村经济改革使农业机械化事业出现了一些新的情况，比较突出的是农民个人和联户拥有的农机具数量增加。其中，大中型拖拉机八十四台、农用汽车一百二十七辆，都占保有量的百分之十以上；手扶拖拉机二万四千五百五十六台，占保有量的百分之八十八。 .
由于对农机具有管理和技术服务工作没有跟上，加之部分驾驶、操作人员素质不高，产生了两方面的问题。一是农机具使用成本高，经济效益低。例如，东风１２型手扶拖拉机普测功率平均每台比定额下降了百分之十三，油耗则每马力小时超过定额四十克以上。二是不安全因素多，无证驾驶、违章作业情况严重，事故时有发生。去年全市农机伤亡事故一百三十八起，死亡七十人，损失近十七万元。为了解决上述问题，建议各郊区、县政府加强对农机具有管理和技术服务工作，提高使用效益。同时，必须立即全面开展农机安全监理工作，以保证农机具的安全使用，保障人民生命财产的安全。具体工作意见是：
根据国务院的规定和省政府有关文件的要求，我市拟在今年内全面开展农机安全监理工作。凡农用动力、机械和配套农具，都应登记造册、建立档案、安全检验和核发眚证；所有驾驶、操作人员都要进行考核、发证。今后，无牌证农机具不准行驶或使用，无驾驶、操作证的人员不得驾驶或操作农机具。
农用拖拉机进入公路行驶，其证明还须按规定加盖公安或交通部门公章，并由公安、交通部门对其行使交通安全管理和事故处理权。
农机安全监理工作涉及面广，农机监理部门应与公安、交通部门加强联系，密切配合，秉公执法，严格执行上级有关规定，以确保我市农机具有安全使用。
以上报告如无不当，请批转各郊区、县和有关部门执行。
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