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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：.
市民政局拟定的《天津市拥军优属保障基金筹集使用管理暂行办法》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
几年来，我市的拥军优属工作，在市委、市政府的领导下，有了很大的发展，取得了许多好的经验。但在建立社会主义市场经济的过程中，拥军优属工作也面临着许多新的情况和问题。为使我市拥军优属工作继续深入地开展下去，市内6区先后开展了建立拥军优属保障基金的试点工作，并取得了很好的成效。为此，市人民政府决定在全市推开此项工作，建立市和区、县两级拥军优属保障基金，并列入今年为城乡人民群众办的20件实事当中。各区、县人民政府要从有利于促进社会主义精神文明建设、有利于维护我市军政军民团结的大好局面、有利于国防和军队建设、有利于保障和维护优抚对象权益的高度来认识此项工作，把建立拥军优属保障基金工作列入议事日程，制定计划，落实责任。要坚持广泛动员、实事求是、量力而行的原则，保证基金筹集工作健康顺利的进行。
第一条为加快拥军优属工作社会化进程，增强我市优抚保障的实力，根据国家法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条为保障拥军优属工作的稳定发展，根据国家、社会、群众三结合的优抚制度，本市建立天津市拥军优属保障基金(以下简称保障基金)。
第三条市民政局负责统一规划、组织、协调保障基金的整体筹集工作。区、县民政部门在市民政部门的统一领导下按照属地原则，负责筹集、管理、使用本辖区内保障基金。
第四条保障基金由下列渠道筹集：
(一)事业费投入，即每年从市和区、县民政事业费结余中分别投入一部分资金；
(二)待我市实行义务兵优待金社会统筹后，每年从优待金统筹总额中提留10％；
(三)广泛向社会筹集，动员有条件的企事业单位及公民资助，并接受社会各界人士自愿捐赠；
(四)保障基金的增值。
第五条保障基金用于下列工作：
(一)为有特殊困难的优抚对象排忧解难；
(二)资助兴办优抚福利事业；
(三)扶持优抚对象生产自救；
(四)为驻津部队解决一定实际困难；
(五)奖励在拥军优属、拥政爱民工作中做出突出贡献受到表彰的集体或个人；
(六)补充拥军优属工作经费的不足。
第六条保障基金实行分级管理原则。市民政局在市财政设立保障基金专项帐户，各区、县民政局在同级财政设立保障基金分级管理专项帐户，并实行专人管理、专款专用的制度，接受有关部门的监督、审计。
第七条区、县筹集资金总额的10％上缴市民政局作为市保障基金，用于全市保障基金的管理使用费用。保障基金的增值部分由市和区、县两级民政部门分别管理使用。
第八条使用保障基金额度一般限在保障基金的增值总额之内。
第九条各区、县可参照本办法，结合本地区实际制定具体的管理办法。
第十条本办法自发布之日起施行。
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