发布文号: 闽建设[2009]21号
福建省住房和城乡建设厅
二○○九年八月十八日
各设区市建设局：
勘察、设计是工程建设的关键环节，勘察、设计质量对于保障人民生命财产安全、提高建设工程经济和社会效益具有重要作用。但是，近年来由于市场环境变化，部分勘察设计单位片面追求经济效益，放松了质量管理。为加强勘察、设计质量管理，保证工程勘察、设计质量，根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《工程建设勘察企业质量管理规范》(GB/T50379-2006，以下简称《勘察企业规范》)和《工程建设设计企业质量管理规范》(GB/T50380-2006，以下简称《设计企业规范》)等有关法规和规范，现就加强全省勘察设计单位质量保证体系建设有关问题通知如下：
一、加强领导，建立健全质量保证体系
各级住房城乡建设主管部门要督促各勘察设计单位高度重视勘察、设计质量，切实加强领导，建立质量管理专门机构，强化勘察、设计质量管理。各勘察设计单位要根据自身实际，确定切实可行的质量管理方针和目标，树立质量品牌，把保障人民生命财产安全、提供质量合格的勘察、设计成果作为单位宗旨，建立健全并组织实施本单位质量保证体系。要积极开展ISO9000质量体系认证，按照《勘察企业规范》、《设计企业规范》的要求和本单位质量保证体系，把勘察、设计过程加以系统化、程序化、标准化和制度化，规范质量管理行为，确保勘察设计质量。
二、落实责任，严格勘察设计过程控制
1、明确职责。各勘察设计单位应明确法定代表人、技术负责人(总工程师)、项目负责人、勘察、设计、校对、审核、审定等人员的工作职责，并严格落实，形成长效机制。法定代表人对工程质量负领导责任，其他人员在各自职责范围内对相应的工作内容负责。
2、精心策划。各勘察设计单位应认真研究勘察、设计合同，根据工程项目特点，确定项目组具体人员，配备仪器设备，在保证质量的前提下合理确定工作周期，并制定详细的工作计划，确保按时按要求完成勘察、设计任务。
3、控制过程。岩土工程勘察应按岩土工程勘察过程控制流程图(附件1)进行勘察，水文地质勘察、工程测量等其它专业应参考并制定相应控制流程；建筑工程设计应按建筑工程设计过程控制流程图(附件2)进行设计，其它行业工程设计应参考并制定相应控制流程。各阶段勘察、设计文件必须做到基础资料齐全，采用技术标准合理，编制深度符合国家和行业有关规定，能够满足工程建设需要。
4、强化审签。各勘察设计单位应严格执行“校审”和签字(章)制度，相关专业技术人员应按有关规定在勘察、设计文件上签字和会签，不得漏签、代签或打印，注册执业人员应加盖有效的执业注册章，并对勘察、设计质量负责。未经审核(批准)合格的勘察、设计文件不得盖章出图。
5、严格更改。勘察更改应以更改成果文件的形式进行，并注明更改原因；设计更改应以设计更改通知单或更改图纸的方式进行，更改的原因应有相关方的函件或会议记录为证。勘察、设计更改不得以电子文件作为更改的依据和成果。勘察、设计更改应按岗位责任制的要求，进行校对、审核和必要的会签。
三、规范管理，做好勘察设计文件归档
各勘察设计单位应强化勘察、设计质量记录的可追溯性。勘察、设计主要成果文件须经各专业会签后方可归档，作为勘察、设计更改原因证据的有关函件和会议记录应与勘察、设计文件一并归档。
勘察单位应按照《勘察企业规范》的要求，对前期工作、现场工作、试验工作、内业工作和后期服务等程序中需要保持的记录，如勘察委托书、勘探记录、原位测试记录、室内试验记录、审核审定记录和成品文件等进行归档。
设计单位应按照《设计企业规范》的要求，对设计策划、方案设计、初步设计、施工图设计和后期服务等过程中的文件和资料，如基础资料、审批文件、设计委托书、计算书、会审记录、设计更改、施工图审查意见和设计成果文件等进行归档。
四、依法监管，确保勘察设计成果质量
各级住房城乡建设行政主管部门要切实加强勘察、设计质量管理，加强对勘察设计单位质量保证体系实施情况的监督检查。通过开展专项检查、抽查等不定期质量检查，结合施工图审查情况，及时发现和解决勘察、设计存在的质量问题。对于存在质量问题较多或缺乏有效质量控制的单位，要及时督促整改；对于没有质量保证体系的单位，要依法处理，并及时向社会公布，不断加强和完善勘察设计单位质量保证体系建设。
