发布文号: 漯工商[2009]104号
各分局、县局，市局机关各科室，局属各行政、事业单位：
《漯河市工商行政管理局红盾信息网站建设管理暂行办法》已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省漯河市工商行政管理局
二○○九年十一月二日
漯河市工商行政管理局红盾信息网站建设管理暂行办法
第一条 为了加强漯河市工商行政管理局红盾信息网站(以下简称“漯河红盾网”)的管理和维护，确保网站安全可靠运行，内容及时更新，充分发挥网站作用，促进我市工商行政管理事业发展，依据国家有关规定，结合我局实际，特制定本办法。
第二条 漯河红盾网(//www.lhgs.gov.cn)是漯河市工商行政管理局在互联网上建立的政府网站，是实施电子政务的新型媒体和推行政务公开的主要平台。
第三条 漯河红盾网的任务是：
(一)宣传漯河经济发展环境，促进地方经济发展；
(二)宣传工商行政管理法律法规，反映漯河市工商行政管理工作；
(三)推行政府信息公开，为企业和社会公众提供工商业务信息服务；
(四)建设电子政务平台，提高公众服务和监管执法效能；
(五)畅通社会监督渠道，促进工商部门政风行风建设。
第四条 各分局、县局和直属单位应本着“突出工商特点，特出单位特色”的原则，尽快建设本单位的红盾网站，实现与漯河红盾网的对接。
第五条 漯河市工商行政管理局政府信息公开领导小组(以下简称“领导小组”)是网站建设的领导决策机构，领导小组办公室负责组织协调、规划指导和督促检查网站的建设、更新以及维护等方面工作。
第六条 漯河红盾网的维护遵循总体规划、统一模式、分工负责的原则。网站栏目的设立或变更必须经领导小组审议。
第七条 领导小组办公室负责提出漯河红盾网的总体规划和栏目设置，动态信息的审核，相关数据的统计，以及日常工作的协调、督查；市局信息中心负责信息的编排、发布，以及网站用户权限管理、运行监控、日常维护等，确保网站正常运行；其他单位按照相关要求，在规定的时限内完成承担工作。
第八条 网上投诉、申诉和咨询栏目由12315中心负责查看、接收与审查，根据其内容所涉及职能范围，及时向相关单位分流。有关单位应在规定期限内(咨询类网民留言自转发之日起3个工作日；其他各类网民留言自转发之日起最长不超过20个工作日)予以回复，回复内容要保留原稿备查。
第九条 各分局、县局，市局各科室、中心、协会及直属单位要选配专(兼)职信息采集员，负责信息资料采集、整理、报送和网上咨询的接收、办理和答复等工作。各单位、各部门负责人要对上网信息的真实性、准确性和适当性负责。
第十条 漯河红盾网信息发布实行审批制，工作流程和具体要求如下：
(一)各分局、县局，市局机关各科室、中心、协会及直属单位应积极向漯河红盾网提供本单位工作动态、图片新闻、典型案例等宣传稿件，按照政府信息公开相关规定向漯河红盾网提供相应信息。各分局、县局(南街分局除外)每周上报文字信息不少于2条，新闻图片每周不少于1张；各科室、中心、协会及直属单位每月上报文字信息不少于2条。
(二)新闻宣传、工作动态类信息由提供的单位或部门领导审核后通过内网上报市局，由市局办公室审核、整理，形成电子文档交信息中心；信息中心负责将电子文档，按网页格式进行编辑制作，于2个工作日内在网站上进行发布。
重大活动新闻图片由市局宣教科和活动承办单位负责拍摄，于活动结束后2日内将图片及文字说明报市局办公室，经审核后由信息中心发布。
(三) 对于规范性文件等应当公开的政府信息，由本部门负责人进行初审(含保密审查)后报分管领导签发，并填写《漯河市工商局政府信息公开审批表》交由办公室统一建档保管。办公室将各单位应公开的信息于2个工作日内交信息中心，统一在漯河红盾网向社会发布。
未明确签署不予公开意见和理由的，视为同意公开。
(四)法律法规、人事任免、联系方式等其他信息，自发生变动之日起30个工作日内，由相关业务科室收集、整理，经单位负责人审查，主管局领导批准后，交由信息中心编辑、发布。
(五)对超过一定时限的新闻或者其他已不具有时效性的信息，信息中心应定期进行删除或者建立相关数据库进行管理。
第十一条 网站发布、转载有关信息应该依据国家有关规定执行。禁止利用网站制作、传播下列信息：
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
(二)煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
(三)煽动分裂国家，破坏国家统一的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(五)捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
(六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；
(七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
(八)损害国家机关信誉的；
(九)其他违反宪法和法律、行政法规的。
第十二条 各单位、各部门要严格执行国家《保密法》等有关法律法规的规定。凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上网发布；载有秘密(含秘密级以上)信息的计算机不得接入互联网；接入互联网的计算机不得处理、保存涉密内容的信息。
第十三条 各单位、各部门要提高安全保密意识，按照“谁公布，谁负责”的原则，建立健全网络信息的管理制度。要加强邮箱帐号、密码的管理，由于邮箱帐号和密码泄露所造成的损失由本单位或部门负全部责任。
第十四条 信息中心要加强网站的安全管理，运用网络安全技术和手段，对相应操作系统和应用系统进行安全保护，对网站系统进行实时监控，对网站内容进行定期备份，以保证漯河红盾网的安全、稳定运行。
第十五条 领导小组办公室将建立督查通报制度，定期不定期通报各单位、各部门信息报送、发布情况，并与绩效考核挂钩。
第十六条 对有下列情况的单位或部门给予通报批评：
(一)对网站工作重视不够，未按规定完成任务的；
(二)不按要求报送信息，经提醒仍不及时改进的；
(三)报送内容虚假或有较多错误，产生不良影响的；
(四)承办栏目内容应更新而未更新的；
(五)对网上投诉、申诉和留言处理、反馈不及时的；
(六)其他造成不良影响的行为。
对于违反规定失密、泄密并造成后果的单位及个人，除给予通报批评外，还将按照有关规定追究相关责任人的责任。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
