发布文号: 青政办发明电[2010]21号
青岛市人民政府办公厅关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知
青岛市人民政府办公厅关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知
（青政办发明电〔2010〕21号）
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
自11月1日进入森林防火期以来，全市没有有效降雨，各林区达到重度干旱状态，林内可燃物载量超过了每公顷30吨的引发重特大森林火灾的临界点，极易发 生大的森林火灾，森林防火形势异常严峻。我市近期已经连续发生森林火灾3起，其中胶南市2起（1起在胶南市与诸城市交界处），平度市1起，暴露出我市森林 防火工作中仍存在着突出问题，必须加以重视和整改。为切实做好当前森林防火工作，坚决遏制森林火灾多发势头，现就有关问题通知如下：
一、加强组织领导，严格落实森林防火责任
做好森林防火工作，事关国家和人民群众的生命财产安全，事关森林资源和生态安全，事关社会和谐稳定。各级各有关部门和单位要充分认识我市当前森林防火的 严峻形势，站在政治和全局的高度，本着对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作当作当前头等大事，以不起火尤其是不能起大火为基本目标，进一步增强紧迫 感、责任感，采取切实有效措施，抓紧抓好。要狠抓森林防火行政领导责任制落实，并把森林防火责任层层分解落实到山头、到地块、到人头，做到认识到位、责任 到位、措施到位，确保不发生大的森林火灾。
二、加强火源管理，排查火灾隐患
各区市、各有关单位要对山林实行昼夜 巡护，所有重点防火区域都要坚持24小时看护；森林防火远程视频监控系统24小时运转监测；重点防火区域护林员不足的，要增加临时护林人员，重要时段、重 点地段要加大巡查密度，不留死角和隐患。要在各进山路口增设检查岗、检查哨，对游人入山和群众上山上坟祭奠的，收缴火种并进行森林防火宣传教育，丧葬物品 全部集中焚烧。特别是元旦、春节期间，要严格管理，严禁在林内燃放烟花爆竹、上坟烧纸，坚决杜绝火种进山入林。要严格管理林区内村民的生产、生活用火，严 防荒火、家火上山，杜绝一切火灾隐患。对精神病患者、智障人员和少年儿童等特殊人群，要明确专人监护。防火戒严期，要采取超常规措施，对重点部位实施封 山，确保万无一失。要按照“六个到位”（ 即领导到位、宣传到位、火源管理到位、物资储备到位、指挥扑救到位、督查到位）的要求，立即开展一次森林火灾隐患大排查活动，对查找出的隐患立即整改，不 留后患。
三、加强宣传教育，增强防火意识
各级各有关部门和单位要坚持不懈地开展森林防火宣传，特别是要在近期开 展一次大规模的集中宣传教育。要充分发挥新闻媒体的作用，采取灵活多样的方式，进一步拓展防火宣传教育的广度和深度，利用正反两个方面的典型，增强广大干 部群众的火患意识、危机意识和法制观念。要加密林区固定的宣传标语牌，关键时期、重要时段要开展森林防火集中宣传活动，同时要通过村委会、居委会等基层组 织向居民进行面对面宣传，确保森林防火宣传效果。
四、加强应急处置，做好扑救森林大火的准备
各区市和有关单位要 做好扑救森林大火的思想准备，按照扑大火的要求，准备充足的灭火机具、油料等扑火物资和交通运输工具，并保证扑火人员的食品、饮用水供应。各级领导、森林 防火工作人员、森林消防队员、护林人员要保持24小时通讯畅通，确保调度及时、指挥有力。森林消防队员要全部集中食宿，处于临战状态。市政府森林防火指挥 部成员单位要按照各自职责做好相关准备，确保政令畅通，反应迅速，做好扑火应急服务。一旦发生森林火灾，有关区市领导要在第一时间赶到现场组织指挥，果断 处置，争取打早、打小，最大限度地减轻火灾损失。扑火中要坚持科学指挥，严禁组织动员无扑火自救本领的群众和老、幼、病、残人员以及学生等上山扑火，坚决 杜绝人员伤亡事故发生。
五、加强值班备勤，做好信息报送
各级森林防火部门、森林防火指挥部成员单位要坚持24小 时值班和领导带班，确保信息畅通、火情报告及时。发生火灾后要按规定及时报告，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报现象，对发现有漏报、迟报和瞒报的，一律通报批 评，造成不良后果的严肃处理。市森防指办公室要对各区市值班备勤情况进行明查暗访，发现问题，立即督促整改，整改不力的通报批评。
六、严肃责任追究，及时查处森林火灾案件
对已经发生的森林火灾案件，公安、林业部门要紧密配合，按照“四不放过”原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放 过，教训不吸取不放过），迅速组织精干力量进行查处，依法严肃追究有关人员的责任。凡12月11日全市森林防火视频会议后发生的森林火灾，将一律全市通 报、取消责任单位评选森林防火先进的资格、分管区市长和林业局长向森林防火指挥部作出书面检查。
青岛市人民政府办公厅
二○一○年十二月十七日
