发布文号: 鄂政督[2011]2号
2011年，全省教育督导工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻全国、全省教育工作会议精神和中长期教育改革和发展规划纲要，加强制度建设、完善工作体系，坚持改革创新、增强督导活力，改进督导方式，提升服务能力。坚持督政与督学并重、监督与指导并重、评价与监测并重，努力开创教育督导工作新局面。
一、贯彻《纲要》精神，推进教育督导体制机制创新
（一）学习贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要。组织全省教育督导战线深入学习、讨论国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，结合实际，研究制定大力加强教育督导工作的相关配套工作措施。召开全省教育督导工作会议，总结交流教育督导工作经验，谋划部署新形势下我省教育督导工作新一轮改革和发展。部署全省开展教育督导体制机制改革试点，鼓励地方先行先试。
（二）启动教育督导运行机制改革工作。适应建立“决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制的新要求，以服务湖北教育事业科学发展为根本出发点，树立区域教育督导整体发展观念，推进区域教育督导科学发展、特色发展、创新发展。本着政府统筹、试点先行、分区推进、整体联动的原则，推进教育督导体制机制改革试点。探索督导机构独立行使督导职能，努力建立体系更加健全、机制更富活力、功能更显完备的教育督导运行机制。完善督导结果公告制度、限期整改制度，探索建立督学委派制度、督学驻会制度、督学责任区制度和第三方督导制度。
（三）开展基础教育质量监测工作。探索实施有效监测的工具和方法，引导社会各方面科学评价教育工作，努力建立一套具有省级特点、符合教育规律、运作成熟、社会认可的基础教育质量监测体系。承担国家在我省实施的第三轮基础教育质量监测工作。推进国家基础教育质量监测样本省项目试点各项工作。做好实施区域基础教育质量标准和监测体系的调研和前期准备工作。开展基础教育质量监测工作培训。
（四）完善区域教育督导协作机制。召开“武汉城市圈”教育督导协作会议，交流各地开展教育督导体制机制创新的思路和工作措施。研究区域教育督导一体化发展战略，推进“武汉城市圈”教育督导协同发展，提升整体实力。推动“鄂西生态旅游圈”教育督导协作与交流。
（五）建立教育督导暗访机制。重视网络热点和信访热点，拓宽教育督导评估信息采集渠道。建立暗访机制，进一步完善教育督导依法监督、深入调研和及时反馈的功能。将暗访结果作为认定督导评估结果的重要内容，保证督导评估结果客观公正，提高人民群众对教育督导工作的满意度。
二、落实政府教育职责，保障教育优先发展
（六）健全县级政府教育工作督导评估制度。将学前教育和中等职业教育纳入县级政府教育工作督导评估范围，完善对县级政府教育工作考核方案。注重结果使用，将督导评估结果作为考核县（市、区）党政领导政绩的重要内容。督导评估结果以一定形式向社会公布。
（七）建立义务教育均衡发展督导评估制度。印发《湖北省县级义务教育均衡发展督导评价方案》。总结第一批义务教育均衡发展试点单位开展均衡状况监测的经验，指导第二批试点单位开展义务教育均衡发展状况监测工作，发布县（市、区）义务教育均衡状况监测报告。开展义务教育均衡发展督导评估专题培训，编辑《义务教育均衡发展督导评估培训手册》。推进义务教育均衡发展示范县（市、区）创建活动。
（八）开展专项督导。制定专项教育督导规划，建立专项教育督导协商机制。围绕教育工作的重点、热点、难点和亮点，按照思路战略方案化、方案谋化项目化、项目实施具体化的要求，合理确定和实施专项教育督导工作项目，提高教育督导的针对性和时效性。
三、规范学校办学行为，促进学校内涵发展
（九）加强义务教育学校督导评估工作。制定《关于进一步加强义务教育学校督导评估工作的意见》，强化学校年度自评制度，县级教育督导部门要加强对义务教育学校工作的指导，每三至四年对辖区内义务教育学校开展一轮综合督导评估。
（十）贯彻落实《湖北省示范高中管理规定》。开展办学行为专项督导、暗访督查。对部分评估满四年的学校进行复评，规范示范高中办学行为，推动内涵发展。继续开展普通高中办学水平综合督导评估，支持符合条件的学校创建省级示范高中，更好地满足人民群众对优质高中教育资源的需求。
（十一）完善中小学督导评估程序。印发《湖北省学校督导评估工作规程》，加强教育督导评估工作规范化、制度化建设。
四、加强教育督导队伍建设，提升督导服务能力
（十二）做好省督学换届工作。印发《湖北省督学聘任管理办法》，拓宽督学选聘渠道，改革督学聘任方式。按照学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等教育类别和教育管理、财务管理、教育教学等专业结构要求，组织各地推荐后备人选，积极做好省政府督学的选聘工作。根据工作需要，聘请一批特约省督学。
（十三）加强教育督导队伍培训。组织督学、特约督学和教育督导干部培训班，转变教育观念，提高工作水平，打造业务精良、作风硬朗的教育督导队伍。
五、加强教育督导宣传工作，提升教育督导影响力
（十四）编印《教育督导动态》。发挥督导干部下基层多的优势，以教育督导的视角，密切关注教育事业发展的新动态、新趋势、新经验和新做法，在全省进行宣传、推广，提升教育督导品牌形象。
（十五）加强教育督导信息化建设。更新“湖北教育督导网”，丰富网站内容，充实网站资源，及时发布教育督导的相关政策、信息，提高办公自动化、信息化效能，推进教育督导政务公开。
（十六）建立信息报送制度。组建教育督导信息员队伍，开展月度信息报送工作。召开教育督导宣传工作会议，总结、表彰一批教育督导宣传工作先进地区、先进个人。
