发布文号:
机关各处室、局属各单位：
现将《石家庄市科学技术局深入开展优化发展环境大讨论活动实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
附件：石家庄市科学技术局深入开展优化发展环境大讨论活动实施方案
二〇一一年二月十日
石家庄市科学技术局深入开展优化发展环境大讨论活动实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府优化发展环境广播电视大会精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，以更加优化的发展环境推动我市科技工作又好又快发展，按照市委、市政府的要求和部署，结合我市科技工作实际，局党组决定在全局深入开展优化发展环境大讨论活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神，紧密联系科技工作实际，深入开展优化发展环境大讨论活动，教育引导全局党员干部切实增强紧迫感、责任感，在全局上下强力推动发展环境建设，不断提升服务水平、转变工作作风、提高行政效能，为我市经济社会发展环境持续优化、对外形象持续提升做出新的贡献，为实现“十二五”时期转型升级和跨越超越目标提供有力的科技支撑。
二、目标要求
紧密结合本处室、本单位和自己的思想实际、工作实际及我市、我局当前的发展形势，认真查摆在服务意识、大局观念、干部作风、精神状态和工作效能等方面存在的突出问题和薄弱环节，教育引导全局广大党员干部充分认识自己肩负的使命，进一步增加紧迫感、责任感，努力达到加强作风建设、增强宗旨观念、提高行政效能、创优发展环境的目标。
三、方法步骤
（一）组织动员（2月11日）
召开全局系统党员干部大会，印发实施方案，部署优化发展环境大讨论活动，统一思想，提高认识。
（二）专题讨论（2月12日）
1、组织讨论。组织全局广大党员干部以处室为单位，结合自己的思想实际、工作实际和当前的发展形势，围绕优化发展环境“我们怎么办、应当怎么干”开展讨论。
2、查摆问题。认真查找服务意识、大局观念、干部作风、精神状态和工作效能等方面存在的突出问题和薄弱环节，切实提高对优化发展环境活动重要性、必要性的认识，进一步增强服务企业、服务群众的自觉性和主动性。
3、自我剖析。各处室和局属各单位，要认真查找本处室、本单位在影响发展环境方面存在的突出问题，分析原因，研究改进措施，达成共识，经讨论修改后，形成本处室、本单位剖析材料；全局党员干部要针对自身存在的突出问题和薄弱环节，进行自我解剖，写出个人剖析材料。剖析材料包括存在问题、具体表现、原因分析、今后努力方向等。各处室、各单位和个人剖析材料于2月12日下班前交局办公室。
（三）整改提高（2月13日至2月底）
1、制定落实整改方案。我局将结合各处室、各单位查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改方案和整改措施，明确改进方向和整改时限，落实整改责任。要边学边改、边查边改、边整边改；一时难以解决的，要提出整改计划，明确整改时限，有步骤地加以推进。
2、建立完善规章制度。我局将着力从创新服务制度、加强效能建设、健全监督机制等方面入手，结合“制度廉评”工作，全面查摆和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题，进一步建立健全首问首办负责制、公开承诺制、限时办结制、效能监察等制度，细化行政行为，形成长效机制，最大限度地调动我局广大党员干部的积极性和创造性。
四、具体要求
（一）高度重视，加强领导。开展优化发展环境大讨论活动，是我局贯彻落实全市优化发展环境广播电视大全的一项重要举措，是加强我局作风建设、效能建设的重要保证和迫切要求。机关各处室、局属各单位要高度重视，充分认识优化发展环境工作的重要意义，切实加强对大讨论活动的组织领导，确保活动取得实效。
（二）统筹安排，周密组织。机关各处室、局属各单位要按照局党组的要求，迅速行动起来，把优化发展环境与开展的创先争优活动结合起来，与各项业务工作结合起来，统筹兼顾，精心组织，确保活动扎实推进，不走过场。
（三）注重创新，突出特色。在大讨论活动中要围绕全局中心工作，结合目标任务和职能职责，以务实的精神、良好的作风干出一些让企业、群众看得见、摸得着的实事，以实实在在的成绩确保大讨论活动出实效。
（四）加强督导，狠抓落实。活动期间，局监察室将对机关各处室、局属各单位大讨论活动开展情况进行监督检查，对各单位的作风、效能进行明查暗访，对活动开展扎实、作风改进和效能提升明显的处室和单位进行表彰，对在明查暗访中发现和群众举报经查证属实有损我局形象的个人和单位，将依照《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》进行严肃处理。
