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各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
2011年1月17日，工业和信息化部以工产业政策[2011]第5号公告，下发了《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），为稳妥推进这项基础性工作，充分发挥其在转变发展方式过程中的重要作用，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，高度重视工业领域电力需求侧管理工作。党的十七届五中全会，确立了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的重要思想，提出了“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的主要着力点”的明确要求。因此提高能源利用效率，变革能源利用方式，确保以较少的能源消费促进工业的较快增长，是工业领域今后较长时期内的重要工作任务。
从我国电力的生产和使用情况看，火力发电约占全部发电量的80%，工业用电达到全社会用电总量的74%，电力资源、环境容量的有限性与工业发展的持续性矛盾日益突出，因此在工业领域做好电力需求侧管理工作，具有十分重要的意义。各级工业和信息化主管部门要从落实科学发展观、推动经济发展方式转变、促进工业转型升级的高度，充分认识工业领域电力需求侧管理工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，加大工作力度，努力缓解工业发展的资源环境约束，确保工业经济健康发展。
二、精心组织，全力以赴抓好各项任务落实工作。各地要按照《指导意见》确定的主要目标和任务，结合本地发展实际，统筹规划，分步实施，重点突破，稳妥推进。要会同有关部门抓紧研究制定本地区的实施细则以及相关配套政策，为深入推进工作营造良好的政策环境。逐步完善工业领域电力消费的统计体系，为详细分析主要工业行业、主要工艺装备、主要工业产品、单位工业增加值电耗水平，以及综合研判本地区工业电能利用状况提供支撑。建立健全工业企业节电标准体系，完善有序用电方案，建立工业用电预测预警机制，有效控制不合理电力需求，确保工业电力供需平衡。进一步优化工业企业用电方式，努力增加单位电耗的工业增加值产出。积极创造有利条件，具备条件地区要研究建立推进工业领域电力需求侧管理的专项资金，引导企业节电技术进步和管理水平提高。充分发挥各种新闻媒体的作用，加大宣传力度，为长期、深入推进工作营造良好的舆论氛围。
三、明确职责，建立工作目标责任制。要逐步建立工业领域电力需求侧管理工作目标责任制，明确目标任务和保障措施，完善工作督查机制，定期对辖区内相关部门和工业企业工作目标任务进行督导检查，及时通报工作任务进展情况，确保各项工作落到实处。要结合本地区工业发展实际，抓紧研究完善考核办法，将科学用电、节约用电、有序用电和优化用电结构等情况纳入工作的考核内容，加强监督检查，务求取得实效。
四、集思广益，创造性地推进工作。工业领域电力需求侧管理是一项长期的、复杂的工作，各省级工业和信息化主管部门要结合工业发展实际，加强组织领导，明确工作思路，完善工作机制，把握工作进度和节奏，做到责任到位、措施到位。工作推进中注意听取各方面意见，及时交流信息，掌握动态情况，出现困难问题要及时报告。要注重协调与合作，形成合力，共同推进工作。
工业和信息化部将根据工作安排，在今年适当时机召开座谈会，交流各地工作进展情况，并逐步组织开展有关业务培训工作。
请你们明确此项工作的牵头处室及联络员，于3月30日前报我部（运行监测协调局）备案。
运行监测协调局联系人：朱 璋
联系电话：010-68205289 13701150884
邮箱：zhuzhang@miit.gov.cn
二○一一年三月四日
