发布文号: 沪经信节[2011]169号
各有关单位：
现将《2011年上海市通信业节能工作要点》印发给你们。请结合本单位实际情况，认真制定2011年度本单位具体的节能工作目标和措施，以新思路、新举措推动通信业节能工作上新台阶。
上海市经济和信息化委员会
二○一一年四月十六日
2011年上海市通信业节能工作要点
2011年是“十二五”开局之年，全市通信业节能工作面临新的挑战和任务。各单位要围绕“单位信息流量综合能耗和单位增加值能耗有所下降”的年度节能目标，提高认识、强化措施、落实责任，认真贯彻落实本市关于节能工作的决策部署和相关法规制度，坚持全面推进和重点突破相结合，坚持技术进步和强化管理相结合，落实节能目标责任，推进节能改造措施，确保完成年度节能目标，为“十二五”通信业节能工作起好步、开好局。
一、实施节能目标责任考核，夯实能源管理基础
1、落实节能目标责任。落实上海电信公司、上海移动公司、上海联通公司、东方有线公司、上海信息管线公司五家通信业重点用能单位节能目标责任评价考核制度，建立由单位主营业务收入能耗下降率、单位信息流量能耗、单位业务总量能耗等构成的考核指标体系，对各单位“十一五”用能情况进行摸底，并制订“十二五”及2011年度节能目标。各单位要按照工作要求，抓好所属办公场所、通信基站、机房的节能指标分解落实和跟踪监管工作。
2、建立节能管理制度。各单位要根据节能法律法规和制度的要求，设立能源管理机构，聘请专业人员负责能源管理工作，接受节能培训，按规定编制并报送《能源利用状况报告》、《节能月报》，进行能源管理岗位（机构）备案。市节能监察中心负责对各单位报送的报告进行审核、汇总和分析。各单位要建立健全能源消费统计和计量体系，按规定配备能源计量器具，对能源消费实行分类计量和统计，加强能源利用状况分析；建立节能奖惩制度，对完成节能目标的部门和个人予以奖励。
3、开展节能监督检查。市节能监察中心要依据《中华人民共和国节约能源法》、《上海市节约能源条例》等法律法规的规定，对各单位《能源利用状况报告》和《节能月报》报送、能源管理岗位（机构）设立和备案、企业合理用能、设备运行能耗等情况开展节能监察，依法查处违规行为；完善能效监控平台，增设电信企业衔接窗口，提高信息化能效监控水平。各单位要积极配合市节能监察中心，落实本单位相关节能监督管理工作。
二、推进节能技改和合同能源管理工作，挖掘节能潜力
1.推进能源审计工作。推进通信业重点用能单位的能源审计工作，摸清能源收入贮存、加工转换、分配输送、终端使用等环节的能源利用情况，深入挖掘节能潜力，推进落实节能工作。组织开展电能平衡工作，探索在通信业企业及其办公楼、通信基站、机房开展能效检测的技术手段，将检测信息纳入上海市用电设备管理信息平台。
2.组织节能技术改造。结合能源审计和电能平衡，加快推进通信业企业办公楼、通信基站、机房的节能改造，鼓励使用高效照明产品、变频空调、智能通风系统和低能耗通信设备，力争淘汰白炽灯和5级能效空调，采取有效用能措施，采用高能效的基站运行设备和软件节能技术，创建节能楼宇、绿色基站、低碳机房。
3.推广合同能源管理。探索在通信业企业开展合同能源管理的有效方法，各单位要结合能源审计和后续跟踪，组织实施通信业合同能源管理项目。支持成立通信业大型节能服务公司，积极开展市场化节能服务，帮助通信业企业解决节能项目融资难、节能信息不对称等问题。
三、加强节能宣传培训，全面提高节能意识
1.加强宣传教育力度。加强国家和本市节能专项扶持政策的宣传力度，优化能效服务门户网站，及时向企业公布节能政策、扶持办法、管理措施等信息。以上海科学节能展示馆为载体，广泛深入开展节能低碳宣传教育，积极倡导节约型工作运行模式和生活习惯。认真办好全国节能宣传周等各项宣传活动，普及节能知识，建立社会节能监督队伍。各单位要根据实际情况，制定本单位节能宣传周活动方案，落实相关经费并组织实施。
2.加大节能培训力度。组织开展通信业重点用能单位能源利用状况报告、节能月报、能源管理岗位设置、节能减排义务监督等专项工作的培训，实行能源管理人员专业培训、持证、备案、上岗流程。开辟节能培训网上教室，提供高质量的节能培训，宣传、推广节能环保新技术、新产品。各单位要按照节能培训工作安排，组织落实本单位专职人员积极参与。
3.开展通信业节能技术推广和经验交流工作。以节能宣传周为契机，以上海科学节能展示馆为平台，对在通信业节能工作中取得明显成效的典型案例、标杆企业予以表彰和宣传。对不重视节能的单位在一定的范围内进行曝光通报。
