发布文号: 沪农委[2011]175号
各区县农委、光明食品集团、上实集团：
蔬菜的生产和供应是一项民生工程，市委市政府高度重视地产蔬菜特别是绿叶菜产销工作。面对当前灾害性的天气和绿叶菜进入“淡季”，各区县农业生产部门要进一步落实各项措施，确保蔬菜生产面积，促进蔬菜生产，保持价格基本稳定。现将有关要求通知如下：
一、增强责任意识，高度重视绿叶菜生产
由于受不利天气和成本增加等诸多因素的影响，近期绿叶菜供应量减少，价格出现上涨。随着进入夏季高温季节，灾害性天气频发，绿叶菜供应进入“淡季”，下一步生产和供应的形势比较严峻。各区县要进一步增强责任意识，高度重视绿叶菜生产，围绕保持绿叶菜价格基本稳定的总目标，进一步落实“菜篮子”区县长负责制，切实完成蔬菜种植面积、绿叶菜种植面积和绿叶菜年上市量等各项任务，进一步抓好各项生产措施的落实，为均衡供应和稳定价格打好基础。
二、突出重点工作，确保绿叶菜稳定供应
（一）落实生产面积，保证上市数量。根据“菜篮子”区县长负责制的任务要求，切实落实蔬菜种植面积，特别是夏季绿叶菜的种植面积，以确保全市种植蔬菜面积不少于50万亩，其中绿叶菜种植面积不少于17.5万亩，绿叶菜日均上市数量不低于3000吨。
（二）科学安排茬口，保障均衡供应。加强技术指导，引导菜农科学安排茬口，防止集中播种造成的集中上市。抓好“夏淡”期间的12.5万亩绿叶菜生产成本价格保险政策的落实，引导农民分三个主要时段播种好青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜等5个绿叶菜品种。
（三）充分利用设施，增强生产能力。加强对设施菜田的管理，充分提高利用率，设施菜田要以种植绿叶菜为主，各区县设施菜田种植绿叶菜面积不少于50% 。
三、立足防灾抗灾，积极应对灾害天气
（一）清理排水系统，做好防涝工作。认真开展清沟理渠工作，保证菜田排水畅通。并积极与水利部门联系，降低菜田外围水系，确保暴雨时期菜田正常防涝排水。
（二）加强田间管理，提高蔬菜产量。重点抓好大棚防雨、遮阳网降温和防虫网避虫等设施蔬菜生产，提高蔬菜单位面积的上市数量。对受灾影响的蔬菜要积极组织货源，及时喷施叶面肥。同时加强各类蔬菜秧苗的管理，为夏季蔬菜生产和供应打好基础。
（三）检查抗灾设备，做好物资准备。加固管棚设施，抓好检查维护。积极组织生产基地对管棚设施进行加固和维护，充分做好大风、暴雨等灾害性天气的应对工作。对排水泵、遮阳网、种子和肥料等设备和物资做好检查、调配工作，确保灾害性天气发生时能够及时采取抗灾措施，减少灾害损失，保护在田蔬菜，确保正常生长。
四、强化监管措施，确保蔬菜质量安全
（一）推行质量安全可追溯制度。督促蔬菜种植户都要建立田间档案，重点基地的信息上网要做到及时、准确、完整。同时要推进产地准出和市场准入制度的全面实施，加快实现蔬菜质量安全的可追溯。
（二）强化技术指导。加强市郊规模化生产基地安全监管技术指导和面上散户安全使用农药的技术指导。同时大力推行以杀虫灯、防虫网、性诱剂、色板为主的绿色防控技术，减少农药的使用量。
（三）开展质量认证。推进“三品一标”的认证工作，特别是加强质量认证体系建设，重点抓好无公害农产品为主的质量认证工作，提升产品质量安全水平。
（四）加强检查监测。加强生产过程中农业投入品使用管理，特别是加大对种植散户安全使用农药的检查力度，同时积极做好农残速测和定量检测工作，通过检打联动，及时处理，强化警示和引导作用，把好上市蔬菜质量关。
五、加强服务引导，促进蔬菜产销对接
（一）推进“三对接一直销”。市郊蔬菜专业合作社和重点生产基地继续推进“农超对接”、“农标对接”、“农社对接”和“团购直销”等多种形式的直销对接。减少流通环节，降低流通费用，稳定蔬菜价格。
（二）加强服务与管理。通过蔬菜行业协会成立蔬菜配送营销专业委员会，以及区县充分发挥行业协会延伸组织的作用，加强对蔬菜产销环节的服务与管理，提高地产蔬菜产销竞争力，增强营销配送企业的产销服务功能。
六、加大扶持力度，提高组织化程度
（一）加大组建蔬菜专业合作社力度。利用出台的各项合作社扶持政策，积极鼓励蔬菜种植散户组织起来建立专业合作社，加强技术指导和服务管理，提高蔬菜产销组织化水平。
（二）加强蔬菜科技产业体系建设。充分发挥绿叶菜产业技术体系的支撑作用，提升从蔬菜种子种苗到蔬菜产销各个环节科技水平。
（三）提高蔬菜机械化水平。加快引进和推广使用适应蔬菜生产的各类机械，减轻劳动强度，提高生产效率。
上海市农业委员会
2011年6月14日
