发布文号:
各县（市）区保健食品化妆品监管部门，市餐饮化保执法大队：
2012年元旦、春节即将来临，为切实规范保健食品和化妆品市场秩序，严防保健食品和化妆品安全事件发生，确保“双节”期间保健食品和化妆品消费安全，结合我市保健食品、化妆品安全工作实际，特制定《石家庄市食品药品监督管理局2012年元旦春节期间保健食品化妆品安全专项检查工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月十九日
石家庄市食品药品监督管理局2012年元旦春节期间保健食品化妆品安全专项检查工作实施方案
为维护我市保健食品、化妆品市场秩序，严厉打击保健食品、化妆品违法行为，切实做好元旦春节期间保健食品、化妆品安全保障工作，结合我局工作实际，制定本方案。
一.指导思想
以“三个代表”和“构建和谐社会”重要思想为指导，以建设“幸福石家庄”为目标，全面履行保健食品、化妆品经营环节监管职责，巩固前一时期保健食品、化妆品安全专项整治行动成果，将专项检查和长效监管相结合，突出重点，标本兼治，确保“双节”期间保健食品、化妆品安全，保障全市人民度过一个安定、祥和的节日。
二.工作目标
结合节日期间消费特点开展保健食品、化妆品专项检查，进一步规范保健食品、化妆品经营行为，严厉打击违法添加行为，全面整治保健食品、化妆品标签、说明书存在的虚假、夸大宣传的违规行为，确保广大消费者的合法权益。
三.组织机构
成立双节期间保健食品化妆品安全专项检查工作领导小组。
组长：米志奇
副组长：黄岩松 张澜
成员：赵红卫 张四清 各县（市）区保健食品化妆品监督管理部门负责人
领导小组下设办公室，负责专项检查工作的协调督导。张澜任办公室主任，赵红卫、张四清任副主任。
市餐饮化保执法大队、各县（市）区保健食品化妆品监督管理部门负责辖区内保健食品、化妆品经营单位专项检查的具体实施。
四.时间安排
此次双节期间保健食品、化妆品安全专项检查工作分三个阶段：
（一）动员部署阶段（2011年12月19日-2011年12月21日）；
各级保健食品化妆品监管部门要按照本方案要求立即开展动员部署工作，明确时间、人员、内容。完成本单位《双节期间保健食品化妆品检查工作安排表》（见附件1），并于2011年12月23日前报市局化保处。
（二）组织实施阶段（2011年12月22日-2012年1月31日）；
各级保健食品化妆品监管部门要针对保健食品、化妆品安全专项检查行动的工作目标，结合春节期间消费特点和日常监管中发现的突出问题，集中组织力量进行检查，深入治理，严厉查处违法违规行为。
（三）总结阶段（2012年2月1日-2011年2月10日）
各级保健食品化妆品监管部门要对检查中存在的问题进行分析总结，找出存在问题的症结，采取有效措施加以解决，并及时就查处重点、典型案件、难点问题等情况与市局化保处予以沟通。并于2011年2月10日前将《双节期间保健食品化妆品安全专项检查情况汇总表》（见附件2）报市局化保处。
五.检查重点
（一）加强重点单位的监督检查。以食品批发市场、大中型超市、专卖店、药品经营企业为重点，切实加大对保健食品经营者的监督检查力度，严肃查处假冒伪劣和非法添加药物的保健食品。以商场、超市、化妆品专营店为重点，切实加强对化妆品的合法性、产品质量、进货渠道、标签说明书的检查。细化对保健食品、化妆品经营者进货查验的具体要求，督促经营者认真核实产品批准证书、生产许可证、出厂检验报告、发票等信息，确保购入产品来源正规、渠道可靠，及时向监管部门报告发现的虚假票证和问题产品。对未按规定建立进货查验记录制度并无法追溯产品源头的，依法责令停业，并严肃处理。
（二）加强标签标识和广告监管。加大对保健食品进口代理商的监督检查力度，严格规范保健食品标签、说明书标示的内容，从严查处标签、说明书非法标示疾病预防治疗功能等与批准内容不一致的违法行为。
进一步加强对电视、电台、报纸、互联网、广告牌等媒体保健食品广告的监测检查，重点整治保健食品广告、宣传材料中宣称疾病预防治疗功能、以专家或患者名义进行功效证明等违法行为。对未经批准擅自发布广告，以及擅自更改、篡改批准内容进行虚假宣传的，要依法移送工商部门。
（三）严厉惩处违法违规行为。进 一步加大对制售假劣、非法添加化学药物成分和虚假宣传功效等违法行为的打击力度。及时发现、取缔生产经营假冒伪劣保健食品、化妆品的“黑窝点”。发现的违法违规线索，要彻底查明问题产品来源和销售去向，依法严肃处理；涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。
六.工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。要进一步提高对双节期间保健食品、化妆品安全专项检查工作的重要性、紧迫性的认识，把专项检查工作摆在重要位置。各单位要成立安全监管领导小组，一把手负总责，要召开动员会，进行专题动员和部署，抓住“双节”期间保健食品和化妆品消费特点，明确和细化工作目标，落实工作责任，认真履行法定职责。
（二）加强舆论宣传，接受社会监督。充分发挥社会监督作用，调动社会力量积极参与专项检查工作，及时曝光违法企业、违法产品，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传普及保健食品、化妆品安全法律法规和安全常识，增强广大消费者的保健食品、化妆品安全意识和自我保护能力。
（三）加强应急值守，畅通信息渠道。要密切关注节日期间保健食品、化妆品安全状况，要严格执行节假日24小时值班制度，坚决杜绝空岗、脱岗现象。值班人员对保健食品、化妆品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿、拒收，做到件件有落实、有反馈。一旦发生保健食品、化妆品安全事故，要立即反应，迅速采取控制措施，不得瞒报、漏报、迟报。按照“统一指挥、分级负责、各司其职”的原则，及时、妥善做好处置工作，并及时完成调查处置情况的通报、汇报工作。
附件1：双节期间保健食品化妆品检查工作安排表
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内容 时间 |
检查人员 |
受检单位 |
检查内容 |
备注 |
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12.22-12.25 |
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12.26-12.31 |
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1.1-1.5 |
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1.6-1.10 |
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1.11-1.15 |
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1.15-1.20 |
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1.20-1.25 |
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1.25-1.31 |
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注：此表于2011年12月23前报市局，邮箱：caoyaning@126.com，传真：85371316
附件2：双节期间保健食品化妆品安全专项检查情况汇总表
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出动检查人员人 |
出动检查车次 车次 |
检查企业（个人） 家 （保健食品 家，化妆品 家） |
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出具责令整改通知书 份（保健食品 家，化妆品 家） |
检查产品 种 （保健食品 种，化妆品 种） | |
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被检企业存在的问题： | ||
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立案 起 （保健食品 起，化妆品 起） |
移送司法机关 起 （保健食品 起，化妆品 起） | |
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罚款金额 元 （保健食品 元，化妆品 元） |
责令停产停业 家 （保健食品 家，化妆品 家） | |
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违法行为查处涉及总货值金额 元（保健食品 元，化妆品 元） | ||
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其他内容（包括组织领导、宣传发动、做法及成效、存在问题、整改措施、经验体会及典型案例等）： | ||
注：此表于2012年2月10前报市局，邮箱：caoyaning@126.com，传真：85371316
