发布文号: 人专发[1993]4号
根据中发〔１９９１〕１０号文件和中央领导同志最近的批示精神，决定１９９３年在各省、自治 区、直辖市及计划单列市，国务院各有关部委、各直属机构和解放军系统继续开展享受政府特殊津贴人员的选拔工作。
本着使政府特殊津贴工作逐步规范化、法制化有原则，我们在总结前几年工作的基础上制定了《一九九三年政府特殊津贴工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》已经国务院批准。现将《方案》发给你们，请你们按照《方案》有关规定认真组织实施，做好１９９３年的政府特殊津贴工作。
附件：
一九九三年政府特殊津贴工作方案
方案
遵照中发〔１９９１〕１０号通知和最近国务院领导同志的批示精神，“八五”期间继续开展政府特殊津贴工作，同时要立下一个规定或办法，逐步使之法制化。我们在总结前几年工作的基础上，制定了１９９３年政府特殊津贴工作方案。今后，原则上按本方案继续开展这项工作，并可根据当年的实际情况做适当调整。
１９９３年的政府特殊津贴工作基本上按照中发〔１９９１〕１０号通知精神进行。１９９３年工作方案与以前的方案相比，有关新的内容和要点如下。
一、关于选拔范围和对象
（一）１９９３年享受政府特殊津贴人员的选拔范围和对象仍按中发〔１９９１〕１０号文件规定的原则进行。
（二）担任副省（部）级以上领导职务和在党政军群机关工作的专家一般不享受政府特殊津贴。其中个别贡献特别突出、可享受政府特殊津贴的，仍按１９９２年中组部、中宣部、统战部和人事部共同商定的标准掌握，即一是中国科学院学部委员或做出突出贡献的工改前一至四级老专家；二是经中央有关干部管理部门推荐，长期从事专业技术工作，学术造诣高深，确属某学科领域的奠基人或权威，在国内外学术界有很大影响的著名专家、学者。
（三）要确保在第一线岗位上工作的专家、学者、技术人员在享受政府特殊津贴的人员中占绝大多数，并要比以往几年进一步年轻化。
二、关于选拔档次和选拔条件
（一）为了更好地体现贡献大小、水平高低的差别，１９９３年政府特殊津贴继续分为每人每月津贴１００元和５０元两档。
（二）享受每月１００元政府特殊津贴的人员仍按中发〔１９９１〕１０号文件规定的条件在具有高级专业技术职务（职称）的专家、学者、技术人员中选拔。
（三）享受每月５０元政府特殊津贴的人员，仍按１９９２年人事部规定的相应条件（见《对１９９２年政府特殊津贴工作方案中若干问题的说明》），主要在具有高级专业技术职务（职称）的专家、学者、技术人员中进行选拔，个别确实做出突出贡献、已具备担任高级专业技术职务（职称）条件，因特殊原因尚未晋升高级专业技术职务的专家、学者、技术人员也可入选。
（四）过去已享受５０元档政府特殊津贴的，如符合享受１００元档津贴的条件，可于今年申报晋升享受１００元档政府特殊津贴。
（五）各地区、各部门可根据统一规定的选拔条件，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的选拔标准。
三、关于选拔程序和有关事项
（一）今年享受政府特殊津贴人员的推荐和审定工作主要依靠各地区、各部门把关。
人事部主要根据对各地区、各部门的专业技术队伍摸底和历年选拔情况确定给各地区、各部门的控制指标参考数；会同有关部门对各地区、各部门的选拔工作进行宏观控制和综合协调平衡，并对各地区、各部门推荐的人选有重点地进行审核。
经审定和审核的名单由人事部汇总，并上报国务院审批。
（二）各地区、各部门应严格根据规定的选拔范围、条件对推荐人选进行认真审定，宁缺勿滥，不要凑数，确保选拔质量；在确定人选时，要注意掌握本地区、本部门的平衡，尽量避免出现矛盾；在确定选拔数量时，不要相互攀比。
（三）选拔工作不搞层层评选。在选拔过程中要认真听取专家所在单位和同行专家的意见。推荐的人选要有群众基础。在科研院所、高等院校、厂矿企业等企事业单位担任领导职务的同志如被作为选拔的对象，应由上一级主管部门负责推荐。
（四）今后不再单独部署做出突出贡献的表演艺术人员享受政府特殊津贴的选拔工作。此项工作纳入、并与享受政府特殊津贴人员的总体选拔工作同步进行。选拔条件仍按中宣部和人事部制定的《表演艺术人员享受政府特殊津贴实施办法》（人专发〔１９９２〕１３号）的有关规定执行。
（五）从今年起，各地区、各部门和各有关单位要对享受政府特殊津贴的人员进行考核，激励他们更加勤奋地努力工作，继续为国家做出新的贡献。为保证政府特殊津贴的严肃性和起到应有的作用，对享受政府特殊津贴后长期不起作用、群众意见很大的人员要进行帮助教育，进一步完善停发或取消政府特殊津贴的有关规定。具体考核办法由人事部制定。
（六）今年各地区、各部门要对几年来的政府特殊津贴工作进行一次认真的总结，并在此基础上进一步修改规定，使政府特殊津贴工作不断改进和完善，逐步使之规范化、法制化。
四、关于选拔数量和经费
遵照国务院领导同志的指示精神，经征求各地区、各部门的意见，１９９３年选拔享受政府特殊津贴的总人数仍按１９９２年的数量不变，控制在５万人以内，享受１００元档和５０元档的人数分别控制在２万和３万名。
１９９３年政府特殊津贴经费由中央财政拨款，所需增拨经费为４２００万元。
五、工作进度
１９９３年３月初向各地区和有关部门部署选拔工作，各地区和有关部门８月底前向人事部报送人选材料，国庆节前人事部报国务院审批，津贴从１９９３年１０月份起发放。
